Войти
Идеи для бизнеса. Займы. Дополнительный заработок
  • Растаможка перевозимых грузов — правила и условия
  • Боремся с пухопероедами у курочек Как обработать кур керосином и нашатырным спиртом
  • История создания старуха изергиль максима горького презентация
  • Конвенции Международной организации труда (МОТ) в регулировании трудовых отношений Конвенция мот трудовые отношения
  • Как керосин стал лекарством и стоит ли его применять
  • Что такое оперативное время при нормировании
  • Народная приемная президента. Отзывы о "Приёмная администрации президента РФ". В социальных сетях или блоге

    Народная приемная президента. Отзывы о

    Возможность общения с главой РФ имеется абсолютно у каждого гражданина, причем способов есть несколько, включая личный контакт по видеосвязи либо в телефонном режиме, официальный сайт и обращение в Кремль. Самым простым и общедоступным вариантом является отправление письма. Однако чтобы заявка была рассмотрена, и тем более чтобы Владимир Владимирович Путин лично, письмом или в электронном формате ответил, писать нужно правильно.

    Сама грамматика статьи гласит: акт назначения отделяется от акта назначения запятой и союзом. Только последнее действие квалифицируется фразой «совет и согласие». Кроме того, совершенно не следует использовать слово «совет» в отношении действий Сената в подтверждении назначения. Согласие сената является консультативным, поскольку подтверждение не связывает президента с поручением и полномочиями подтвержденного кандидата. Вместо этого, получив совет и согласие Сената, президент может снова обсудить его до назначения кандидатуры.

    Цель деления действия выдвижения кандидатуры на назначение также опровергает допустимость любого установленного законом ограничения на лиц, которых может выдвинуть Президент. Следовательно, следуя предложению Натаниэля Горхама из Нью-Гэмпшира и примера Конституции штата Массачусетс, разработанной Джоном Адамсом, Фрамеры дали полномочия назначению на пост Президента, чтобы инициатива выбора была отдельной ответственностью, но обеспечила проверка рекомендаций и согласие на предотвращение возможности злоупотребления этой властью.

    Внимание ! Уважаемые пользователи, пожалуйста, соблюдайте правила русского языка ! Чем более грамотно вы напишете своё открытое письмо, тем больше шансов на его скорейшее рассмотрение и публикацию!

    Отправить открытое письмо

    Напишите как Вас зовут

    Гувернер Моррис рассказал о преимуществах этого многоступенчатого процесса: Поскольку президент должен был выдвигать свою кандидатуру, была бы ответственность, и, поскольку сенат должен был согласиться, была бы обеспечена безопасность. Федералист также понимает, что власть выдвижения является исключительно президентской прерогативой.

    Главный судья Джон Маршалл в Марбери против Соединенных Штатов все это подтверждает. Конгресс устанавливает должности, а президент, по крайней мере, в отношении главных должностных лиц, назначает должностных лиц. В соответствии с необходимой и надлежащей оговоркой Конгресс часто устанавливал квалификацию для тех, кто может служить в созданных ими офисах, тем самым ограничивая круг тех, кого может выдвинуть Президент. Эндрю Джексон возразил, что такие действия являются неконституционным нарушением его назначающей силы, но Конгресс продолжает практику и по сей день.

    Верховный суд постановил, что Конгресс не может обеспечить себя полномочиями назначать должности, президент Бакли против президента Джеймс Монро заявил, что Конгресс не имеет права вмешиваться в полномочия президента. Соединенные Штаты, председатель Верховного суда Тафт, заявили, что квалификация установленный Конгрессом, не может «настолько ограничивать выбор и поэтому траншею на выбор исполнительной власти, как фактическое законодательное обозначение». В деле «Общественный гражданин против юстиции» судья Энтони Кеннеди, соглашаясь, согласился с тем, что полномочия президента назначались исключительно, и что только предложение о несовместимости ограничивает диапазон его выбора.

    Коротко опишите суть вопроса (Заголовок вашего обращения)

    Подробно опишите свою проблему

    Однако Суд еще не сделал окончательного заявления по этому вопросу. Защищая структуру предложения выдвижения и публичного подтверждения статьи, Гамильтон противопоставлял ее процессу назначений советом нескольких членов в своем штате Нью-Йорк. Если бы у Сената была формальная консультативная роль в преддверии, руководители Сената и президент могли бы хорошо соблазн заключить сделку, которая будет служить их узким интересам, а затем будет изолирована от всех, кроме проформы. Джеймс Иределл, ведущий сторонник ратификации в Северной Каролине, а затем и судья Верховного суда, отметил в своем ратифицированном государством государстве: Что касается офисов, то сенат не имеет никакого другого влияния, кроме сдержанности в ненадлежащих назначениях.

    Загрузите фотографию, если это необходимо

    Даю согласие на публикацию моего открытого письма

    Президент предлагает такого человека для такого офиса. Сенат должен рассмотреть его. Если они считают его ненадлежащим, Президент должен назначить другого, назначение которого в конечном счете снова зависит от Сената. Практика первого президента и сената поддержала строительство пункта назначения, который резервирует акт выдвижения исключительно Президентом. Вашингтон написал в своем дневнике, что Томас Джефферсон и Джон Джей договорились с ним о том, что полномочия Сената не распространяются дальше, чем на апробацию или неодобрение человека, назначенного президентом, все остальные являются исполнительными и наделены Президентом Конституция.

    Юридическая консультация

    Если вы столкнулись с несправедливостью, или ваша проблема носит правовой характер — настоятельно советуем обратиться к нашим юристам. Консультация предоставляется бесплатно .

    Существуют как общие требования к сообщениям, так и отдельные тонкости обращения на электронную почту, личный сайт главы России и т.д. Любому, кто планирует задать вопрос или пожаловаться, нужно внимательно изучить все аспекты отсылки и образцы, чтобы администрация президентаполучила письмо и смогла на него отреагировать. Не менее важно иметь представление, как и куда писать, ведь наряду с официальными адресами есть масса фейковых, которые используются мошенниками.

    Строительство Вашингтоном пункта назначения было принято его преемниками. Некоторые президенты проконсультировались с ключевыми сенаторами и несколькими с руководством Сената, но они сделали это из-за властности или политической осмотрительности и никогда не понимали, что они были конституционно обязаны это делать. Требования, предъявляемые к закону, не только вторгаются в полномочия президента, но также подрывают авторитет Сената как единственного органа, который может решить, должен ли быть подтвержден главный офицер.

    Другие основные споры, возникающие в связи с пунктом назначения, касаются полномочий Сената отклонять кандидатуры. Сенат обладает независимым авторитетом в том, что он может конституционно отказаться от подтверждения кандидата по любой причине. Хотя идеология и юридическая «точка зрения» не были среди тех проблем, которые перечислены Фреймерами, как оправдывающие требование совета и согласия, ничто в тексте статьи не ограничивает тех соображений, которые может принять Сенат. Таким образом, разумно сделать вывод о том, что Фреймеры располагали процессом консультаций и согласия в Сенате в качестве проверки, чтобы президент не назначал людей, имеющих необоснованные принципы, а также порочные персонажи.

    Причины обращения россиян к президенту, бывают разнообразными, но чаще всего это:

    • просьба о помиловании родственника, необоснованно обвиненного в том или ином преступлении;
    • жалобы на некомпетентность чиновников или превышение ими своих прав в отношении граждан;
    • просьба о предоставлении жилья или возвращении определенных льгот;
    • вопросы относительно сроков ремонта дорог и выполнения различных государственных программ поддержки;
    • поинтересоваться мнением о создании новых институтов и реформировании старых органов власти;
    • вопросы, связанные с позицией президента в отношении международной политики страны;
    • уведомления о коррупции на местах и т.д.

    Интересно, что, несмотря на наличие ограничений в отношении вопросов на семейные темы, многие россияне спрашивают Путина о деталях личной жизни. Впрочем, такое происходит чаще всего во время горячих линий, поскольку подобная почтовая корреспонденция до приемной главы Российской Федерации не доходит, отсеиваясь еще на начальном этапе фильтрации писем.

    Как правильно написать письмо президенту

    Поскольку президент имеет полное право распоряжаться своим правом вето, у Сената есть полное и окончательное усмотрение в том, принимать или одобряют выдвижение. Учитывая, что Сенат не должен сам осуществлять выбор, Александру Гамильтону было заявлено, что кандидат должен быть отклонен только по «особым и сильным причинам». Полномочия президента по повторной номинации дают возможность проверить способность Сената отклонить кандидатуру на что-то меньшее, чем разумная веская причина. Фактически, Гамильтон утверждал, что если Сенат не сможет принять это дело и отклонит кандидатуру по предлоговой причине, президент, как правило, сможет найти второго кандидата без этих предполагаемых недостатков, которые, как правило, разделяют точку зрения президента.

    Как правильно написать письмо президенту

    Отсылая письмо с просьбой или жалобой на электронный или почтовый адрес, необходимо учитывать, что его длина должна быть до 2 тысяч символов, а вся информация изложена кратко и по сути. Следует избегать общих формулировок и неподтвержденных данных (в идеале к письму следует приложить отсканированные документы-доказательства). Кроме того, необходимо тщательно проверить написанное на отсутствие ошибок (как грамматических и пунктуационных, так и орфографических) и воздержаться от употребления нецензурных слов, оскорблений и сленга. Еще одно обязательное условие президентской корреспонденции – наличие обратного адреса и контактных данных отправителя (фамилия, имя, отчество). Не забудьте также указать точную дату отправления и поставить персональную подпись. Если в письме идет речь о действиях какой-либо организации или должностного лица, нужно четко указывать наименование и должность.

    В социальных сетях или блоге

    Однако редко бывает, что президент переименовал человека в должность после того, как сенат отказался принять кандидатуру. Президент обладает преимуществом в унитарном характере исполнительного аппарата по сравнению с разбросанным и разнообразным характером Сената - даже когда он контролируется оппозиционной партией. Президент - это отдельный человек, тогда как Сенат - это орган, состоящий из многих людей с широким кругом взглядов, в том числе членов с такими мнениями, как президент. Когда у президента есть существенная основа партийной поддержки в Сенате и, следовательно, ядро ​​вероятных сторонников, у него есть рычаги для подтверждения.

    При обнаружении ошибок или недоработок законом предусмотрена возможность внесения корректировок, хотя в таком случае получение ответа займет гораздо больше времени. Риск не получить ответ есть у тех, кто:

    • задает неконкретные вопросы;
    • сообщает о том, что будет совершено противоправное действие;
    • жалуется на решение судебных инстанций;
    • использует в тексте матерные выражения и оскорбления;
    • хочет получить ответ на уже однажды заданный вопрос, на который администрация президента России уже отвечала;
    • посылает анонимное письмо;
    • запрашивает конфиденциальную информацию;
    • пишет неразборчиво.

    Куда отправить письмо Путину

    В целом, можно выделить два способа, как написать к Путину: обычным письмом или посредством электронной почты. Мнения о том, как лучше отправлять просьбы и жалобы (почтой или онлайн), у всех разные, поэтому стоит рассмотреть детальнее все варианты. Хотя справедливости ради стоит отметить, что через Интернет посылают сейчас гораздо больше писем, что неудивительно, ведь это быстрее и гораздо проще (по крайней мере, если знать порядок действий). Остается только решить, куда направлять прошение: на официальный сайт Кремля, личное виртуальное представительно Владимира Путина, на страничку в социальных сетях либо использовать формат открытого письма. Давайте подробнее остановимся на каждом из перечисленных вариантов.

    В отличие от одобрения договоров, для утверждения кандидата в президенты не требуется больше голосов. Поскольку у президента есть инициатива выбора в назначениях в исполнительную и судебную органы, мнения его предполагаемых назначенных лиц, скорее всего, станут проблемой президентской кампании, чем в сенатских кампаниях. Однако, когда значительное число сенаторов утверждают, что существуют сильные и убедительные политические причины для отказа от кандидата, структура Конституции обеспечивает битву за подтверждение.

    Таким образом, Конституция содержит механизмы, призванные сдерживать конфликт в рамках республиканского процесса, с тем чтобы защищать от вырождения оригинальных идеалов Республики и, таким образом, обеспечить стабильность Республики. Пункт назначения - яркий пример такого механизма. Он структурирует процесс подтверждения, так что, когда две из национальных руководящих органов Республики в фундаментальных разногласиях, будет борьба за то, чтобы убедить народ в правильности их соответствующих позиций.

    На официальный сайт Кремля

    В целях оперативного государственного реагирования на подкупы и халатное отношение чиновников на местах по инициативе президента была открыта специальная виртуальная приемная на сайте Кремля. Выполняя роль дублера электронной почты Путина, она предназначена для приема сообщений в режиме онлайн. Отсылать можно четыре вида сообщений: жалобы, письма, обращения и информацию о коррупции. Что для этого нужно сделать?

    В случае борьбы за конституционное толкование, как в выдвижении Верховного суда, общественность будет вынуждена рассмотреть первые принципы Республики - в данном случае - роль судебной власти и надлежащий метод толкования ее руководящего документа. Таким образом, граждане будут в какой-то мере пользоваться опытом формирования Конституции, тем самым способствуя самовосстановлению республики.

    Ежедневно в Белый дом поступает около 100 письменных запросов. Некоторые люди просто ищут острые ощущения от встречи с президентом. Другие хотят поддержки или поддержки своих домашних проблем. В мире нет лоббистов, которые не желают фотографировать себя с президентом.

    Прежде всего, переходим по адресу http://www.letters.kremlin.ru/ и находим раздел с предложением отправить письма (заходить в личный кабинет не потребуется), после чего внимательно изучаем все пункты правил, а затем определяемся с формой сообщения. В поле адресата указываем ФИО президента РФ и вводим в поля ниже личную информацию. Если рядом с полем присутствует звездочка, то его нужно заполнить в обязательном порядке. Чтобы власти быстрее могли отреагировать и ответить, гражданам предлагается идентифицировать обращение по тематике, например, семья, трудовые взаимоотношения, военная служба и т.д. После этого нужно в сжатой форме изложить свою проблему и, если есть, прикрепить сопроводительную документацию (убедитесь, что прикрепленные сканы имеют подходящее разрешение).

    Бранд Блейкман, адвокат из Нью-Йорка, который работал над кампаниями за Буша и его отца, отвечает за платный штат из девяти человек, плюс два добровольца, которые сорнят запросы. «Вы должны держать открытый разум», - говорит Блейкман. «Где-то там будет драгоценность».

    Здесь, от самого простого до самого сложного, как попасть в гости к президенту. Будьте инсайдером или узнайте кого-нибудь, кто есть. У президента более десятка специальных помощников, каждый из которых имеет право запросить назначение кого-то с президентом. Несколько помощников Буша, в том числе Кард, Карен Хьюз, его советник, и Карл Роув, его старший советник, могут заходить в Овальный кабинет без назначения. Конечно, есть также вице-президент Дик Чейни, который не нужно парить у двери - он обычно на стороне Буша.

    Внимание! При использовании Интернет-приемной все письма рассматривает не администрация президента, а Управление по работе с обращениями населения.

    На личном сайте Путина

    Часто в Сети можно встретить рекомендации о том, как задать вопрос Путину или пожаловаться с помощью его персонального сайта. Но на практике сделать это жители Москвы или любого другого города не смогут. Дело в том, что хотя представительство Путина в Интернете и есть – его адрес http://putin.kremlin.ru/ , но оно выполняет только информационную функцию. Перейдя по данной ссылке, вы сможете найти массу полезной информации, но без возможности обратной связи. Соответственно, чтобы получить помощь главы РФ, придется пользоваться опцией на сайте Кремля.

    Однако даже инсайдеры проявляют осмотрительность. Приди в любое время. Он сказал: Я не хочу быть изолированным. Лучший способ короткого замыкания процесса - это, если вы действительно приятель Буша. Их там много, поэтому вам нужно будет отличить себя. «Напиши оскорбительное письмо президенту», - советует Дэвид Борен, президент Университета Оклахомы, - «и ты назначаешь встречу».

    Борен, бывший сенатор-демократ из Оклахомы, встретился с президентом несколько лет назад через старшего президента Буша, и в последние годы они спаррингировали над своими штатами «конкурирующие футбольные команды колледжа». В этом году Борен напомнил Бушу, что Оклахома выиграл национальный чемпионат - и что он хотел, чтобы президент был там, чтобы испытать потерю лично. Несколько дней спустя он сказал, что ему позвонили из Блейкемана, который организовал футбольную команду Оклахома-Сонерс, а также женскую сборную чемпионата софтболом, чтобы заняться 45-минутным событием в восточной комнате.

    В социальных сетях или блоге

    Насчет того, можно ли связаться с Владимиром Владимировичем посредством групп и страничек в социальных сетях и ЖЖ, хотелось бы отметить, что существует только официальный паблик Кремля в Твиттере

    Очередь в Кремль: как попасть к Президенту?

    К Путину всегда стоит очередь, что, в общем-то, только отрадно, потому что сам факт ощутимой важности захода к Президенту уже свидетельствует о том, что в стране есть кто-то реально значимый. И, по большому счету, это та еще индульгенция: для многих людей, опасающихся, что ими со дня на день займутся правоохранительные органы, возможность оказаться рядом с Путиным, пожать ему руку и быть ему представленным - как охранная грамота, и нередко подобные граждане пользовались этим приемом.

    Способов попадания к Путину много, но все они, в конечном итоге, сводятся к двум главным маршрутам. Прежде всего, к Президенту могут прийти его школьные или институтские друзья. И известно, что некоторые из них, особенно занимающиеся адвокатской деятельностью, по сути являются абсолютными лоббистами. Но прийти к Путину и что-то ему объяснить - еще не значит получить положительный ответ. Один из сокурсников Путина как-то рассказывал вашему покорному слуге, как он обращался к Президенту (причем общались они не на «вы», а по имени!) и как, совсем того не ожидая, получил очень резкий отпор. В общих чертах ему было сказано - ты об этом ничего не знаешь, не понимаешь, и не надо тебе, дорогой друг, сюда соваться. Подойти к Путину и рассказать о проблеме еще не означает, что ситуация разрешится с пользой для тебя. Ведь она еще может: а) не разрешиться никак и б) резко ухудшиться. Мало того, самое страшное - это прийти к Путину и что-то ему рассказать, не будучи конкретно в теме. Это самый надежный способ свою проблему раз и навсегда похоронить.

    Еще один верный вариант добиться того же - зайти сразу с нескольких концов. Тогда у Путина сложится стопроцентное ощущение, что им пытаются манипулировать, и решение у него созреет совсем не такое, на какое рассчитывает просящий. Кто бы ни просил! А по отношению к просителю наступит как минимум временное охлаждение. Появится определенная дистанция, его чуть-чуть отодвинут в сторонку.

    Итак, как попасть к Путину? Формально к нему может попасть любой. К Путину могут попасть спортсмены-олимпийцы, писатели, слесари, токари и представители прочих профессий, которых вздумают наградить. Случайная встреча с Президентом не исключена. Но вот оказаться с Путиным один на один практически невозможно, здесь уже начинает работать могущественный аппарат. Немудрено - тот, кто имеет наибольшую степень близости к Президенту, тот, в конечном итоге, и является самым сильным в политическом плане человеком в стране. Сила - это телефонный звонок плюс доступ к «телу» Президента. Именно поэтому многие олигархические структуры прилагают сейчас поистине бешеные усилия, чтобы заиметь тесные дружеские отношения с теми чиновниками в Кремле, которые так или иначе могут повлиять на составление графика Президента.

    От стараний, разумеется, еще никто не умирал, но, положа руку на сердце, я не могу быть на все сто процентов уверен в том, что это хоть как-то им поможет. Ведь даже если Президент пригласит тебя на чашечку чая, вопрос в том, как ты реализуешь приглашение. Каждый год, регулярно, Путин говорит мне: «Ну давайте, действительно это важный вопрос - нужно встретиться!» Но после этого, как правило, ничего не происходит. Со мной ему встретиться довольно сложно, потому что большое количество людей в Кремле делают все возможное, чтобы я на эту встречу не попал.

    Кремль - структура очень жестко иерархическая, организованная и логичная. Как механизм, он не верит в случайности, впрочем, как и сам Путин. Если угодно, Кремль является отражением самого Президента - его сознание работает аналогичным образом. В нем уживаются совершенно противоречивые и подчас никак не совместимые друг с другом факторы. С одной стороны - действительно преданность, определенно демократия и несомненно законность. А с другой - жгучее желание бороться с врагами-олигархами и поддерживать друзей, а также корпоративная и клановая убежденность в том, что своих нельзя сдавать ни при каких обстоятельствах. Даже если, может быть, они и не совсем правы. Поэтому в Кремле есть Сечин со своими структурами, который во многом определяет, откуда у Президента берется выбор, а есть Алексей Алексеевич Громов и Вячеслав Юрьевич Сурков. И при возникновении острого желания пообщаться с главой государства всегда нужно четко понимать - с кем вы, деятели культуры? Вот, например, если ты журналист, то формально попадаешь в епархию Алексея Алексеевича Громова. Если ты олигарх, экономист, то за тебя отвечает Игорь Иванович Шувалов. И так далее. Но если ты журналист, а общаешься с Сурковым, пусть даже в силу того, что вы когда-то вместе учились в институте и были хорошо знакомы, то у Кремля сразу же возникает законный вопрос - с чего, собственно?

    Заход к Президенту - очень полезная вещь, и это хорошо понимают оставшиеся на плаву олигархи. Если раньше роль отсеивателя заходящих на огонек власти играла семья Ельцина и все определяли личные связи с Дьяченко, а потому близкий круг олигархов был крайне узок, то сейчас несчастные миллионеры разбрелись по всевозможным кремлевским гражданам. И во многом степень олигархического влияния сегодня бессмысленна без близости к тому или иному кремлевскому аппаратчику, потому что надо знать, к кому принято заходить, а к кому нет. Причем эти связи не являются устойчивыми, хотя некоторые из них сейчас и наладились. Например, традиционная симпатия со стороны Потанина к Громову. Это исторически сложившиеся, давние добрые отношения людей, входивших в структуру «Онэксим» - то есть Прохорова, Хлопонина, Потанина и Громова. Громов с Потаниным просто близкие друзья, и в этом нет ничего плохого - Алексей Алексеевич Громов блестящий профессионал и очень сильный пресс-секретарь. Действительно так.

    Известно также, что существует серьезная симпатия господина Авена к Игорю Ивановичу Сечину, по крайней мере, довольно часто говорят о расположении их структур друг к другу. Ну и, конечно же, нельзя не упомянуть о личной дружбе Михаила Маратовича Фридмана с Владиславом Юрьевичем Сурковым, что тоже исторически обусловлено, а также о колоссальной близости Романа Аркадьевича Абрамовича не только к каждому конкретному кремлевскому чиновнику, в частности к Игорю Ивановичу Шувалову, но и к самому Владимиру Владимировичу Путину. Это во многом объясняет удивительную незыблемость позиций Абрамовича. Слишком уж многое ему доступно. Пожалуй, на столько многое, что совершенно прав Шалва Чигиринский, который, говоря о России, иногда употребляет очаровательное выражение «Романовская Абрамия».

    Сегодня олигархи без кремлевских чиновников - ничто. Герман Греф рассказывал мне, что, когда он был крайне недоволен поведением одного из олигархов, тот, дабы нивелировать подобное отношение, срочно позвонил Алексею Алексеевичу Громову и с его помощью оказался на приеме у Президента в течение того же дня. Что, конечно, свидетельствовало о его колоссальном могуществе. В то же самое время нельзя недооценивать этих граждан. Потому что если Президент распорядился, а чиновники против, то главе государства иногда требуется повторить свое распоряжение пять, семь, а то и двенадцать раз, чтобы всю эту ситуацию пробить и она начала меняться. В этом очередная слабость Путина: аппарат нередко начинает жить по своим собственным законам и подчас перестает подчиняться даже Президенту, вставая на защиту себя и своих интересов.

    Особенно ярко это отражается в тех коммерческих войнах, которые все еще ведутся под знаком продолжающейся борьбы с олигархами, несмотря на то, что, по большому счету, это натуральная борьба за куски собственности, которой кремлевские чиновники повадились распоряжаться, словно своей вотчиной. Это одна из главных проблем правления Путина: несмотря на его публичные заявления о том, что необходимо как можно скорее отделить чиновников от коммерции, происходит как раз обратное - чиновники сидят практически во всех крупных и сколько-нибудь значимых современных российских коммерческих проектах. А использование государственного аппарата в качестве фактора перераспределения собственности в глазах большинства населения уже давно не является оправданным действием. Здесь пройдена некая грань: да, олигархи никогда не вызывали у народа ни малейшей симпатии, но пришедшие им на смену чиновники, которые теперь уже практически неотличимы от олигархов, также не находят радушного отклика у простого народа.

    Правда, Путин пока не воспринимается как их ставленник, скорее наоборот, в глазах обычных людей он этакий чиновничий пастух, способный вовремя одернуть и жестко ударить зарвавшееся стадо. Но если присмотреться к новейшей истории России, то выяснится, что никто из чиновников так ни разу и не получил по голове. Доставалось разнообразным мэрам, вице-, губернаторам, но чтобы дело дошло до кого-то из действительно знаковых политических фигур, такого еще не было. Поэтому по-прежнему хорошо себя чувствует душка Зурабов, хотя и на новой должности, по-прежнему Абрамовичу дозволено больше, чем жене Цезаря, и по-прежнему в стране правит не закон, о чем так мечтал Путин, а степень приближенности к Президенту. То есть мы, борясь с клановым олигархическим мышлением, не сумели возвести во главу угла правовое сознание. Мы подменили его на питерское. И потому я с ужасом думаю о том, что случится со всеми этими людьми, когда Питер уже не будет у власти. Боюсь, что откат будет страшный.

    Есть глобальная проблема - отношения Путина и российских политических мастодонтов.

    Кстати, именно осведомленностью Путина, его тщательностью в обработке вопросов мы обязаны принципиальным изменениям структуры власти в стране. Например, ситуация с губернаторами. Ельцин со своим «берите суверенитета, сколько хотите!» привел страну в состояние, когда губернатор стал кем-то много большим, чем просто губернатор. Губернатор практически становился действующим президентом местного уровня, он распоряжался отведенной ему территорией, как своей загородной дачей. Можно, конечно, приводить в пример Лужкова как одного из лучших существующих наместников, но это будет не вполне корректно - достаточно посмотреть, насколько разное отношение к Лужкову существует даже внутри одной Москвы. Ведь при нем Москва стала бюрократической, пожирающей себя изнутри машиной, где уже невозможно спокойно заниматься бизнесом, так как все завязано на ближнем окружении Лужкова и его правительства. Эдакий псевдосоциализм. Но сам факт необходимости присягать Президенту, факт выдвижения с последующим утверждением местным парламентом дал возможность Путину раз и навсегда решить вопрос целостности страны. Уже нет того иллюзорного представления, что ты можешь купить выборы. А ведь на Дальнем Востоке выборы всегда были вопросом денег, а не чего-то другого. Люди там были настолько подвержены технологиям, что смешно даже говорить о честных правовых выборах. Не в плане «использовался или не использовался ресурс», а просто довольно странно в нищей стране говорить о честных выборах, когда за банку тушенки люди готовы отдать свой голос за кого угодно.

    Когда Путин пришел к власти, ряд людей реально управлял гигантскими территориями, сравнимыми с европейскими государствами, и там они себя чувствовали очень хорошо, плотно и прочно интегрировавшись в систему. Зачастую они близки друг к другу по возрасту, но очень сильно отличаются по ментальности, по опыту, по глубине прорастания в территорию. Если говорить о региональных лидерах, то здесь есть такие «киты, на которых держится Россия». К этим «столпам» относятся, в первую очередь, Минтимер Шаймиев, Юрий Михайлович Лужков, рядом с ними находятся Муртаза Рахимов и, конечно, Эдуард Россель. Со всеми «плюсами» и «минусами». Россель, безусловно, на некотором удалении, но это очень сильный управляющий. Он держит регион, умеет его держать.

    И умеет отказываться от своих амбициозных планов. Ведь и Россель, и Шаймиев, и Рахимов отказались от собственных притязаний. Россель - от своей «Уральской республики», Татарстан - от идеи полной независимости. У них было, чем торговаться. А Путин свято чтит договоренности. И требует этого же от остальных.

    И, конечно, когда речь идет об отношениях Лужкова и Путина, надо помнить следующее: они какое-то время находились не просто в разных партиях: Лужков с Примаковым были людьми одной силы, борющейся за президентство, а с другой стороны был Путин. И здесь победил Путин. Путин, повторим, не любит победы нокаутом. Вспомним: когда Ельцин расправлялся с командой Лужкова - Примакова, он выбрал «мягкое подбрюшье» - жену Юрия Михайловича. И тогда были и проверки, и наезды. Путин себе таких вещей не позволяет. Он не устраивает проверок. Он с большим уважением относится к тому, что Лужкову реально удалось сделать в Москве, но по отношению к самому Юрию Михайловичу позволяет иногда самые ироничные вещи. И, конечно, выступление на инаугурации Лужкова с непонятным анекдотом и намеком на то, что оркестр все же необходимо перетряхивать и брать новых людей и что пора как-то реагировать, - это было прямое замечание, за которым, впрочем, опять ничего не последовало. А Путин хорошо понимает, что такое управлять городом, так как сам работал в городской администрации при Собчаке, и знает, какой гигантский труд достался Лужкову и как многого он добился.

    Но в то же самое время у Путина нет никаких «розовых очков». Поэтому он видит и многие «минусы» Юрия Михайловича, тем более что сам живет в Москве. Никаких иллюзий не строит. Известно, что, например, для того чтобы Герман Греф смог получить квартиру, Путину пришлось несколько раз звонить Лужкову.

    Многие ждали, что Путин снимет Лужкова. Многие этого хотели. Считали, что в Москве застой. И были уверены, что когда-то это должно случиться, и считали, что Александр Лебедев, постоянно критикующий мэра, сменит Лужкова. Но Путин не сделал этого. Мало того, публично поддержал Лужкова, поскольку Путин - человек в первую очередь прагматичный. Он хорошо понимает, что стабильность превыше всего, а стабильность России будет зависеть от стабильности регионов, и воплощает в жизнь схему, по которой Президент принимает не самые сильные решения. Путин понимает, что раскачать такую лодку, как Москва (в случае неудачной замены Лужкову), можно очень быстро, а вот остановить этот процесс расшатывания будет уже гораздо тяжелее. Поэтому личное отношение Путина к Лужкову неоднозначно. Они просто очень разные люди - по пристрастию к разным видам спорта и, конечно, по ментальности и идеологии - не случайно они находились в разных партиях. Но историческая целесообразность момента делает их, бесспорно, союзниками, и очень близкими союзниками. Даже партия у них теперь одна. Притом очевидно, что внутри команды как одного, так и другого действуют разные силы, которые пытаются растащить их в разные стороны. Но каждый раз, когда эти два человека встречаются (хоть это и нечасто бывает), они могут разговаривать и могут договариваться, несмотря на то, что их отношения, в силу разницы возраста и положения, дружескими не назовешь.

    То же самое относится и к Минтимеру Шаймиеву, хотя Путин любит бывать в Казани.

    Вообще Путин проводит очень мудрую политику с главами регионов. С одной стороны, многие его движения вызывают вопросы - в частности, колоссальная криминализация Дальнего Востока. Каким образом господин Дарькин стал переназначенным губернатором, это вопрос; и как можно было арестовать почти всех его приближенных людей, прошлое которых хорошо известно, и при этом не тронуть самого Дарькина - это, конечно, тоже вопрос. Но при этом несколько губернаторов на самом деле были отправлены в отставку как не справившиеся со своими обязанностями. А другие сохранили свои позиции. Сейчас удалось создать довольно мощный региональный пул. При этом среди губернаторов есть те, которые действительно близки Путину по возрасту и по подходу к жизни. И видно, что между ними и Президентом очень хорошие отношения. Один из таких губернаторов - астраханский, Александр Жилкин. То, как внимательно, с каким подчеркнутым уважением Путин относится к региональным лидерам, ярко демонстрирует история с Карелией. Даже тот факт, что никак не могли найти Катанандова, не привел к отставке губернатора. Рассмотрели ситуацию, поняли, в чем дело, и не принимали резких решений.

    Когда Путин пришел к власти, вовсю действовала фраза Ельцина «берите суверенитета столько, сколько можете съесть». Эта фраза очень дорого стоила России. Поэтому очень интересно смотреть, насколько разные у Путина отношения с разными лидерами. Часть из них он должен был жестким образом задавить, я даже по-другому и не скажу, именно - задавить. Путин много ездит по стране, много встречается с губернаторами, внимательно их выслушивает, относится не с праздным любопытством, а вполне обоснованно и реально к тому, что происходит в стране, понимая, насколько это важно, но при этом не воспринимает бравурные отчеты.

    Разумеется, Кавказ - это отдельная территория, и к нему совершенно отдельное отношение. Конечно, то, что происходило в Ингушетии, те ошибки, которые привели к Беслану, не могли не привести к смене республиканского руководства.

    И очень важная тема - это отношение Путина к Чечней, в частности, к Кадырову. Путин относится к Рамзану Кадырову не только и не столько как Президент к губернатору - не последнюю роль здесь играет эмоциональная привязанность. Путин понимал, как много сделал Ахмат-хаджи Кадыров, как он изменил собственную жизнь и оказался на стороне России (хотя долгие годы воевал против), поэтому Путин ощущал личную ответственность за его судьбу и судьбу его сына. И вот гибель Ахмат-хаджи Кадырова 9 мая 2004 года заложила основу отеческой заботы Путина по отношению к Рамзану Кадырову. Но надо понимать, что, несмотря на все это, забота не является некоей индульгенцией. Путин из тех людей, которые умеют доверять, умеют прощать, но и не надевают «розовые очки», то есть внимательным образом отслеживают происходящее.

    Однажды я рассказал в эфире «Серебряного дождя» о том, что на самом деле происходит в Чечне, как Рамзану Кадырову дуют в уши о том, что он станет Президентом, и как, по большому счету, уходят оттуда представления о цивилизованном праве, норме и морали. Раздался звонок: «Володя, это Рамзан. Ты зачем про нас, чеченцев, плохо говоришь? Вообще про нас забудь». Я спрашиваю: «С какой радости? » - «Ну, не трогай нас, кто нас сделал бандитами?» - «А кто?» - «Федеральные силы». Я говорю: «Рамзан, ты же сам федеральные силы!»

    Самый яркий пример, самое слабое место в биографии Путина - это отношения с Абрамовичем. Это самый болезненный вопрос. Понять неприкасаемость Абрамовича невозможно. Ясно только, что ответ лежит в прошлом, в умении Романа Аркадьевича выполнять просьбы, причем не только Президента, но и всего политического истеблишмента. Абрамович воплощает в себе все то, что Путин должен не любить: оторванность от России, например. Вообще, мы вступаем здесь в область непознанного. Точный ответ, скорее всего, знают только два человека: Путин и Абрамович. Совершенно очевидно, что Абрамовичу позволено то, что не позволено кому-либо еще, включая громкие покупки, громкие разводы, очень странные заявления (о том, что Абрамович уходит с губернаторской должности, но потом на ней остается). Абрамовичу разрешается наслаждаться жизнью, становиться героем таблоидов, проводить достаточно рискованные, авантюрные бизнес-операции на грани фола - впрочем, этим всегда славилась его «империя». Понять, почему и как это происходит, с одной стороны, сложно, с другой - просто. Вспомним, что Абрамович всегда был тенью Березовского, но тенью важной, решающей. Не случайно многие люди из окружения Абрамовича постепенно становились важными фигурами - тот же самый Александр Мамут, который выполнял политические поручения администрации Ельцина. И вот такие поручения совершали как люди Абрамовича, так и сам Абрамович. Родственник одного из деятелей ельцинской администрации рассказывал: когда стоял вопрос о прекращении отношений и увольнении, все финансовые вопросы закрывал Роман Аркадьевич.

    Роман Аркадьевич долгие годы был интегрирован в структуру власти, и он сделал правильный выбор. И отношение Путина к Абрамовичу во многом связано с тем, что во время начала конфликта Путина и Березовского Роман Аркадьевич четко занял позицию рядом с Владимиром Владимировичем, порвав со своим бывшим другом и патроном, с человеком, которому он, по большому счету, обязан в жизни всем. Это свидетельствует о том, что Путин помнит добро и умеет его ценить, свидетельствует о замечательном политическом нюхе Абрамовича, но также не оставляет никаких иллюзий насчет морально-этических качеств Романа Аркадьевича.

    Роман Аркадьевич является единственным олигархом, который жаловался на меня напрямую в Администрацию Президента. Абрамович звонил Вячеславу Юрьевичу Суркову и просил оказать на меня воздействие, чтобы я его никоим образом не трогал.

    Александр Хинштейн, который написал книгу о Березовском и Абрамовиче, столкнулся с тем, что во многих издательствах стояли блоки, прикрывающие Романа Аркадьевича, который как огня боится публичности.

    Но для Владимира Владимировича важна не публичная сторона Романа Аркадьевича, а его личная преданность и готовность беспрекословно выполнять приказ.

    Я слышал от многих видных деятелей Администрации Президента (пришедших туда от Абрамовича), что «Роман - хороший парень».

    Почему Абрамович до сих пор - неприкасаемый? Он очень четко усвоил правила игры: с властью нельзя спорить, нельзя ее подменять. Если недавно существовала иллюзия, что почти всех в России может назначить (но не назначает) Абрамович, то очень быстро эти слухи сошли на нет, потому что Роман Аркадьевич понял, что любая попытка хоть как-то напоминать Березовского приведет только к одному результату.

    Абрамович, конечно, человек абсолютно закрытый. Я не думаю, что между Абрамовичем и Путиным существует достаточная глубина доверия. У них разное прошлое и разные отношения. Во многом Абрамович повторил судьбу Березовского. Если бы Березовский был лишен политических амбиций, именно так могла бы сложиться его судьба. Но правильные шаги сделал Абрамович, а Березовский решил, что он теперь «правая сторона». Абрамович - это модель лояльного отношения бизнеса к власти. Если крупный бизнес хочет, чтобы у него все было хорошо, - пожалуйста. Есть Абрамович, есть Дерипаска... Вот так это будет выглядеть. Но необходимо полностью отказаться от собственных политических амбиций, как от личных, так и от «теневых».

    А то, что Абрамович - губернатор Чукотки, то это скорее нагрузка, чем реальная работа. Когда же он решил отойти от губернаторства, ему очень жестко дали понять, что от своих обязательств отказываться не надо.

    Еще один губернатор - Ткачев. Он, конечно, очень деятельный человек, который демонстрирует умение строить взаимоотношения с местным и московским бизнесом. И ему удалось превратить умирающий (при батьке Кондрате) Краснодарский край и непосредственно Сочи в курортную столицу России. И конечно, то, с каким внимание Путин отнесся к добыче зимней Олимпиады для Сочи, дает Ткачеву мощный карт-бланш для решения многих операций. Это гигантское доверие и гигантская ответственность.

    Интересно посмотреть, как модель отношений Путина с бизнесом переходит на уровень губернаторов. Как «привязать» олигарха к губернии? Здесь вариантов немного. Самый простой - дать возможность работать. Есть такие губернаторы, как Александр Хлопонин - один из самых сильных и эффективных губернаторов России. Это мощные управленцы, которые при этом хорошо понимают, как работает бизнес. Но бывает так, что наличие олигарха в губернии полностью подчиняет ему бюджет региона, губерния попадает в полную зависимость, и вот уже олигарх начинает диктовать свои условия. Поэтому Путину самому надо быть достаточно сильным и умело выстраивать отношения.

    Есть и другие способы осуществить «привязку» к губернии. Например, ностальгический - когда олигарх родом из этих мест; пример - Дерипаска и Краснодарский край. Еще один путь - когда олигархи получают за хорошее отношение к регионам должности (сенатора, например).

    Умение губернаторов выстраивать отношения с местными олигархами показывает, как работает Россия. Все стараются повторять вслед за Путиным его приемы, все говорят: «вот сюда тебе можно, а сюда - нельзя», отделяя, таким образом, бизнес от власти. Сейчас это происходит и на уровне городов, особенно после появления партии «Справедливая Россия», когда для местных «кошельков» появилась возможность запрыгнуть в последний вагон эшелона политической власти. Но жесткое позиционирование Путина как человека, поддерживающего не Миронова, а «Единую Россию», лишает их и этого, последнего, шанса. Немалую роль в явном охлаждении отношений Путина и «Справедливой России» сыграло то, что слишком много людей, неугодных Путину и власти, сбежало под крышу этой партии. А Путин готов отблагодарить преданных и верных, но очень настороженно относится к любой попытке предательства. Он этого не прощает.