Трудовой договор с директором частного образовательного учреждения

Текущая редакция ст. 332 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Часть утратила силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Часть утратила силу с 1 января 2015 года - Федеральный закон от 22 декабря 2014 года N 443-ФЗ.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами образовательной организации высшего образования заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Комментарий к статье 332 ТК РФ

1. Действие любого договора определяется сроком, на который он заключен. По общему правилу трудовой договор заключается на неопределенный срок, если срок его действия не установлен сами договором. Практика деятельности контролирующих органов указывает на необходимость обоснования срочного характера трудового договора при его реализации применительно к правовому статусу отдельного работника. По общему правилу, установленному , запрещено заключать с работниками срочный трудовой договор в целях уклонения от предоставления им прав и гарантий, предусмотренных для сотрудников, работающих по трудовому договору на неопределенный срок.

Перечень случаев, в которых допускается применение условия о сроке действия трудового договора, определен действующим законодательством. В качестве одного из таких оснований указано прямое предписание закона. Тем самым, положения комментируемой статьи направлены на определение особенностей правового положения педагогических работников, которые выражаются в возможности заключения договора как на определенный, так и неопределенный срок. В связи с этим принципиальное значение имеет отграничение категорий работников, с которыми может быть заключен срочный договор. Следует обратиться к общим положениям , определяющим в качестве основания возникновения трудовых правоотношений с педагогическими работниками сложного юридического состава: избрания по конкурсу и заключения трудового договора.

Порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава регламентирован рядом специальных нормативных актов, в том числе приказом Минобрнауки России от 4 декабря 2014 года N 1536 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников".

В соответствии с п.1 раздела 1 номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", к профессорско-преподавательскому составу относятся следующие должности педагогических работников: ассистент; декан факультета; начальник факультета; директор института; начальник института; доцент; заведующий кафедрой; начальник кафедры; заместитель начальника кафедры; профессор; преподаватель; старший преподаватель.

Срок избрания на должность по результатам конкурса предопределяет и срок, на который может быть заключен трудовой договор. Конкретные сроки трудового договора устанавливаются по соглашению сторон с учетом коллективного договора и мнения ученого совета вуза (факультета, филиала).

Не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности научно-педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора или пятилетний срок проведения конкурса на должность научно-педагогического работника (если трудовой договор заключен на неопределенный срок), путем размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проведение конкурса на замещение вакантной должности профессорско-преподавательского состава в силу прямого предписания закона является обязательным, кроме исключений, предусмотренных ТК РФ. Поскольку результаты конкурса действуют в течение строго определенного времени, то его истечение позволяет рассматривать такого работника как не прошедшего процедуру подтверждения соответствия занимаемой должности, т.е. трудовой договор с таким работником может быть прекращен. Таким образом, закон приравнивает срок действия результатов конкурса к сроку действия трудового договора с педагогическим работником.

2. Следует обратить внимание на то, что трудовой договор с педагогическими работниками может заключаться на определенный сторонами трудового договора срок. Подобная формулировка закона позволяет устанавливать период действия договора обеим его сторонам: как работодателю, так и работнику. Подобный подход логически вытекает из понятия и сущности трудового договора, который является соглашением работника и работодателя по наиболее важным условиям осуществления трудовой деятельности. Однако в полной мере данное правило не реализуется, поскольку практически в 90% случаев работник может согласиться с условиями договора, предложенными работодателем, или отказаться от заключения трудового договора. В настоящее время в судебной практике отсутствуют примеры оспаривания императивного установления работодателем срока действия трудового договора, а также самого срочного характера действия трудового договора. В этой связи в качестве процедуры согласования предложенного работодателем срока действия договора выступает согласие работника на его заключение или отказ от данной работы. Подобный подход в значительной степени ущемляет права работника, в том числе и свободу осуществления трудовой деятельности, гарантированную Конституцией РФ.

3. Проведение конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава, в первую очередь, связано с установлением соответствия кандидата соответствующей должности. В качестве исключения из общего правила закон устанавливает ряд случаев, в которых назначение на должность в вузе производится без объявления и проведения конкурса.

В большинстве своем такие исключения касаются правового статуса административных сотрудников образовательного учреждения: декана факультета и заведующего кафедрой. Перечень таких должностей является исключительным и не может трактоваться расширительно. Отказ от проведения конкурса допускается при условии полного соответствия наименования должности в штате образовательного учреждения наименованию, предусмотренному комментируемой статьей. В случае если наименование такой должности не соответствует законодательному требованию, при замещении данной должности должен быть проведен конкурс. Если же по своей сути обязанности по спорной должности подпадают под наименование, предусмотренное законом, например, должность именуется не "заведующий кафедрой", а "руководитель кафедры" и т.п., то факт установления соответствия относится к компетенции суда. Право инициирования судебного разбирательства принадлежит исключительно работнику.

В то же время вузу предоставлено право корректировки штатного расписания в соответствии с перечнем должностей, определенных квалификационно-тарифными справочниками. В настоящее время такие случаи являются исключениями из общего правила, поскольку в большинстве своем наименования должностей в штатном расписании приведены в соответствие установленным требованиям. Непроведение конкурса на замещение указанных должностей не означает несменяемости лиц, их замещающих, а лишь указывает на установление иного порядка назначения должностных лиц - в порядке выборов. Указанные должностные лица избираются тайным голосованием Ученым советом вуза по рекомендации ученого совета факультета (института) из числа наиболее квалифицированных и авторитетных специалистов соответствующего профиля, имеющих высшее профессиональное образование, и, как правило, ученую степень и (или) ученое звание. Порядок проведения выборов определяется в рамках соответствующего ЛНА непосредственно самой образовательной организацией высшего образования.

Кроме того, замещение должности без проведения конкурса допускается при наличии определенных субъективных обстоятельств. Традиционным для российского законодательства является отнесение к таким обстоятельствам беременности работницы или наличия у нее ребенка в возрасте до 3 лет. Однако указанные обстоятельства могут быть применимы исключительно в отношении должностей научно-педагогических работников. Указанное ограничение по проведению конкурсного отбора распространяется на сотрудников вуза, замещающих следующие должности:
- профессорско-преподавательского состава: профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель и ассистент;
- научного состава: научных работников (руководитель научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник) научного подразделения, кафедры образовательной организации высшего образования.

Указанные гарантии и исключения в части проведения конкурса на замещение вакантной должности логически вытекают из общих положений трудового законодательства, предоставляющих специальные гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. В частности, ТК РФ запрещает увольнение данных категорий работников, в том числе и в случае истечения срока действия их трудового договора.

Немаловажное значение при определении порядка проведения конкурсного отбора имеет и обеспечение беспрерывности учебного процесса, поскольку основной целью деятельности работодателя в данном случае является обеспечение образовательного процесса. В этой связи закон предусматривает возможность непроведения конкурса на замещение должности педагогического работника, осуществляющего деятельность по совместительству. В то же время следует обратить внимание, что для совместителей закон предусматривает заключение срочного трудового договора, причем для педагогических работников его срок является минимальным - совместительство, в том числе и внутреннее, устанавливается на протяжении 1 учебного года. По окончании такого года прекращается и совместительство. Подобный подход позволяет работодателю в любое время принять на работу штатного сотрудника и прекратить взаимоотношения с совместителем.

Поскольку такая деятельность носит краткосрочный временный характер, то проведение конкурса для замещения должности в порядке совместительства нецелесообразно. Однако факт принятия на данную должность штатного работника влечет за собой реализацию предписаний закона в полном объеме, в том числе и в части проведения конкурса для замещения соответствующей должности. Временный характер трудовой деятельности является препятствием для конкурсного отбора сотрудника на период замещения основного работника, избранного на должность в установленном порядке. В общем порядке данное правило подлежит применению в случае длительного (более 2 месяцев подряд) отсутствия основного работника на рабочем месте, поскольку, если продолжительность замещения менее 2 месяцев, оплата труда производится за счет средств почасового фонда, а соответственно, возложение обязанностей по замещению временно отсутствующего сотрудника на иное лицо не производится.

Во всех прочих случаях, не предусмотренных ТК РФ, проведение конкурса для замещения должности научно-педагогического работника является обязательным условием заключения с таким работником трудового договора. Порядок проведения конкурсного отбора представляет собой совокупность процессуальных действий, необходимых для выявления наиболее квалифицированного сотрудника из числа кандидатов, допущенных к участию в конкурсе.

4. Факт избрания по конкурсу является основанием для заключения с работником трудового договора. В этой связи положения комментируемой статьи одновременно как предусматривают порядок заключения трудового договора по итогам конкурсного отбора, так и определяют юридический состав, являющийся основанием для прекращения договора с работником, не прошедшим по конкурсу. Следует обратить внимание, что условия и порядок прекращения трудового договора составляют предмет регулирования самостоятельной нормы ТК РФ, в этой связи положения комментируемой статьи в этой части являются дублирующими. Однако при закреплении специальных оснований увольнения педагогических работников закон делает ссылку на требования комментируемой статьи. Тем не менее, представляется целесообразным рассмотрение указанных предписаний в рамках основания для увольнения работника, что позволит обеспечить комплексный подход к исследованию правовых норм.

Факт избрания по конкурсу свидетельствует о том, что работник соответствует занимаемой им должности. В этой связи закон допускает возможность сохранения юридической силы ранее заключенного договора. Однако общий характер правовой нормы требует уточнения - данное положение может применяться только в отношении трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок. Тем не менее, отсутствие срока действия договора не освобождает работодателя от обязанности проведения конкурса в установленные для него сроки, а работника - от участия в конкурсе при намерении продолжения трудовой деятельности. Отказ от участия в конкурсе допускается только в тех случаях, когда работник планирует прекращение своей педагогической деятельности у данного работодателя. В этой связи результаты конкурса фактически содержат в себе 2 самостоятельных правопрекращающих юридических факта: отказ от участия в конкурсе; непрохождение по конкурсу.

Срок действия трудового договора при наличии такого условия в большинстве своем приравнивается к периоду от одного конкурсного отбора до следующего за ним в календарном порядке конкурса на данную должность. Если же по результатам проведенного конкурса не перезаключается срочный трудовой договор, то в силу общих норм ТК РФ такой договор признается заключенным на неопределенный срок. Отсутствие нового трудового договора свидетельствует об аннулировании условия о сроке его действия.

Следует также обратить внимание, что трудовая деятельность любого работника основывается на трудовом договоре, т.е. соглашении сторон. Внесение изменений в трудовой договор может быть реализовано двумя основными способами: посредством перезаключения договора либо заключения дополнительного соглашения. Независимо от формы изменения условий трудовых правоотношений, общие нормативные ограничения сохраняют свою силу. В частности, закон прямо предусматривает условие о сроке договора. Однако указанное положение не имеет юридического значения, поскольку фактически представляет собой трансформацию общего предписания в качестве особенности трудовых отношений отдельных категорий работников - педагогов. В силу прямого действия норм ТК РФ применению к указанным отношениям подлежат общие предписания, не требующие их дублирования применительно к отдельным категориям работников.

В то же время общее положение о сроке сохраняет свое действие не только в случае избрания на должность, но и при переводе, причем в данном случае закон указывает лишь на возможность изменения срока договора. Не следует забывать о том, что перевод представляет собой изменение определенных сторонами условий трудового договора, в связи с чем он может быть произведен исключительно с согласия работника. По общему правилу, изменения в данном случае вносятся исключительно в определение трудовой функции при сохранении действия всех прочих положений договора, т.е. перевод на другую должность осуществляется на тех же условиях, что и ранее заключенный договор. В этой связи в качестве единственного способа изменения общего порядка закон предусматривает соглашение сторон, причем право инициирования изменений в равной степени принадлежит обеим сторонам трудового договора. Как правило, инициирует заключение дополнительного соглашения работодатель, а работник либо соглашается с предложенными условиями, либо отказывается от них.

При переводе работника на другую должность по результатам проведенного конкурса следует помнить о том, что такой перевод не может ухудшать положение работника по сравнению с ранее существовавшими условиями, т.е., если ранее с таким работником был заключен договор на неопределенный срок, то изменение его статуса на срочный может рассматриваться в качестве нарушения права работника. Именно с этой позиции законодатель допускает возможность изменения срока действия договора исключительно по соглашению сторон, совершенному в той же форме, что и сам договор. Отказ работника от изменения срока действия его трудового договора не может расцениваться работодателем в качестве основания увольнения такого работника. В этой связи при внесении указанных изменений работник будет в большей степени защищенным, если такой перевод осуществляется на основании приказа руководителя с одновременным изменением трудовой функции в договоре. На практике нередки случаи, когда такие изменения вносятся путем расторжения ранее действовавшего договора и заключения нового договора по новой должности. В данном случае недопустимо вести речь о переводе, поскольку первоначальные трудовые отношения были прекращены. Одновременно при таком подходе работник в значительной степени лишается того, на что вправе был рассчитывать по ранее действовавшему договору, например, права на ежегодный оплачиваемый отпуск. При расторжении договора ему будет выплачена компенсация за неиспользованный отпуск пропорционально отработанной части, а по вновь заключенному договору такое право возникнет не ранее, чем через 6 месяцев работы; несмотря на то, что работодатель остался прежним, трудовые отношения являются новыми, и на них не распространяются прежние условия. В подобной ситуации условия вновь заключаемого трудового договора могут в значительной степени отличаться от прежних, в том числе и в сторону ухудшения положения работника. Не следует забывать о том, что, несмотря на добровольное участие в конкурсе на новую должность, работник всегда вправе отказаться от перевода на нее, в том числе и в случае существенного изменения условий его трудового договора.

5. В качестве общего основания прекращения трудового договора по инициативе работодателя закон рассматривает несоответствие работника занимаемой должности. Одним из основных условий применения данного основания является проведение аттестации, которая позволяет установить соответствие предъявляемым к должности требованиям. Сам по себе факт аттестации работника не имеет правовой связи с моментом прекращения трудового договора, но на практике в большинстве случаев проведение аттестация выступает необходимым его условием. ЛНА работодатель вправе установить принцип систематического проведения аттестации с целью обеспечения регулярного повышения квалификации работников (для педагогических работников повышение квалификации является систематическим - не реже одного раза в 5 лет), а также внедрения эффективной системы кадрового менеджмента. Аттестация проводится в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям, или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

Сфера образования относится к числу тех областей деятельности, в которых самосовершенствование работников является обязательным условием. В большинстве случаев оно реализуется посредством переподготовки или повышения квалификации, а подтверждение полученных знаний выступает своеобразной формой аттестации работника. Применительно к данной сфере трудовой деятельности аттестация носит двоякий характер: с одной стороны, это обязательное условие заключения трудового договора, в том числе и на новый срок; с другой стороны, - ее проведение не связывается исключительно с изменением или прекращением трудового договора. В этой связи по решению работодателя аттестация отдельных работников может проводиться на любом этапе их профессиональной деятельности в соответствии с положением о ней.

Порядок и условия проведения аттестации педагогических работников в настоящее время регламентируется приказом Минобрнауки России от 30 марта 2015 года N 293 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу", которое определяет порядок проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ.

Данное Положение закрепляет, что аттестация призвана способствовать:
- рациональному использованию образовательного и творческого потенциала работников;
- повышению их профессионального уровня;
- оптимизации подбора и расстановки кадров.

6. Применительно к лицам, замещающим должности ректора, проректоров, руководителей филиалов, закон устанавливает дополнительные требования, в частности возрастной ценз. Нормативное закрепление возрастного ценза одновременно предполагает и применение к указанным субъектам дополнительных оснований прекращения трудового договора в случае несоответствия указанному требованию. Возрастной ценз для указанных управленческих должностей по общему правилу составляет 65 лет, т.е. замещение таких должностей возможно исключительно до достижения работником указанного возраста.

Данная правовая норма является диспозитивной, т.е. предполагает возможность ее изменения применительно к деятельности отдельно взятого образовательного учреждения. По общему правилу, изменение диспозитивного нормативного требования допускается учредителем вуза в рамках устава, который является учредительным документом данного учреждения и призван закреплять особенности его правового статуса и деятельности отдельных структур в его составе. Так, например, для ректора МГУ, как и ряда иных ведущих российских вузов, предельный возраст для пребывания в должности ректора составляет 70 лет.

На указанные должности назначаются наиболее грамотные и опытные специалисты, имеющие большой стаж не только управленческой, но, в первую очередь, педагогической деятельности, что позволит им надлежащим образом обеспечить реализацию и внутренних управленческих функций, направленных на обеспечение образовательного процесса и взаимодействие сотрудников и студентов образовательной организации, и внешнего взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления, иными субъектами правоотношений.

Высокий уровень квалификации специалистов зачастую не позволяет устранить их в полном объеме от деятельности вуза, в этой связи закон предоставляет таким работникам специальные гарантии, позволяющие продолжить осуществление педагогической деятельности и передать свой неоценимый опыт и знания не одному поколению студентов. Современная практика деятельности большинства российских вузов свидетельствует о том, что именно к возрастной категории от 50 до 70 лет относится пик активности как в образовательном процессе, так и в научной деятельности. Широкий спектр должностей, включаемых в штатное расписание учреждения, позволяет рационально распределить имеющиеся трудовые ресурсы и получить от них максимальную выгоду в виде знаний и опыта, передаваемых студентам. Однако сохранение кадрового потенциала, предусмотренное комментируемой статьей, по своей сути представляет не что иное, как перевод работника на иную должность. В данном случае речь идет о переводе на качественно иную, как правило, более низкого уровня должность. В этой связи к такому переводу в полной мере подлежат применению все общие правила, предусмотренные ТК РФ для переводов работников иных категорий, в первую очередь, речь идет о получении согласия работника на изменение его правового статуса.

7. Особый статус закон устанавливает в отношении проректоров, деятельность которых ограничивается исключительно сроком полномочий ректора, который производил их назначение, при этом одновременно закон предусматривает и право ректора продлить полномочия действующих проректоров. Как правило, указанное право реализуется в случае повторного избрания ректора на новый срок. В случае избрания на должность ректора нового кандидата состав проректоров может быть изменен как в полном объеме, так и в определенной части. Таким образом, ректор самостоятельно формирует внутреннюю структуру управленческого персонала, с которым он будет осуществлять свою деятельность.

Формирование такой структуры подчинено общим принципам объективности, законности, независимости и рациональности выбора. Следует также заметить, что истечение срока полномочий ректора, а соответственно, и срока полномочий назначенных им проректоров может рассматриваться в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с проректором, полномочия которого не были продлены ректором. Однако ТК РФ не выделяет указанный юридический факт в качестве специального основания прекращения договора для специальной категории работников. Общий характер комментируемого предписания свидетельствует о том, что и возрастной ценз, и особенности прекращения управленческой деятельности являются общими как для ректоров, так и для проректоров, а также руководителей филиалов. В этой связи представляется закономерным и предоставление возможности перевода на иную должность указанных категорий работников, в том числе сохранение за ними права осуществления педагогической деятельности.

Положения комментируемой статьи охватывают собой ряд особенностей заключения и изменения трудового договора с образовательной организацией. Факт законодательного закрепления указанных особенностей свидетельствует о первоочередном характере педагогической деятельности, ради реализации которой и образуется соответствующее учреждение. Управленческая деятельность носит вторичный характер и сопряжена с рядом дополнительных ограничений, в том числе и установлением возрастного ценза, который применительно к педагогическим работникам не устанавливается.

Консультации и комментарии юристов по ст 332 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 332 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

ЧАСТЬ IV. РАЗДЕЛ XII . ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ
Глава 52. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками высших учебных заведений

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.
Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.
Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.
В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета – на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу.
Не проводится конкурс на замещение:
должностей декана факультета и заведующего кафедрой;
должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;
должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.
Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.
При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.
До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая статьи 81 настоящего Кодекса). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.
В государственных и муниципальных высших учебных заведениях должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие
указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.
По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет.
С проректорами высшего учебного заведения заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора.
По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет .

Комментарий .
1. Трудовое правоотношение в сфере научно-педагогической деятельности, согласно ч. 2 ст. 16 ТК РФ, возникает на основании трудового договора в результате: избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности (ст. 18 ТК РФ) или избрания на должность (ст. 17 ТК РФ), либо назначения на должность или утверждения в должности (ст. 19 ТК РФ). В соответствии со ст. 18 ТК РФ трудовое правоотношение на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникает, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности. Как видно, конкурсный отбор является сложным конкурсным правоотношением.
1. В новой редакции Кодекса наименование комментируемой статьи стало соответствовать ее содержанию, т. к. в ней наряду с видами трудового договора речь идет также о принципах и порядке замещения отдельных должностей, предельном возрасте лиц, замещающих эти должности, и последствиях его достижения.
2. Частью 1 комментируемой статьи, в отличие от ранее действовавшей редакции ее, а также п. 2 ст. 20 Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ “О высшем и послевузовском профессиональном образовании” устанавливается возможность заключения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении по конкурсу на неопределенный срок. Данная новация обусловлена реализацией Рекомендации о статусе преподавательских кадров высших учебных заведений, принятой Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) на ее 29-й сессии (Париж. 21 октября – 12 ноября 1997 г.).
В пункте 45 подразд. В “Гарантии занятости”, разд. IX “Условия работы” этой Рекомендации, в частности, указывается, что бессрочные контракты являются одной из основных процессуальных гарантий и защитой от произвольных решений, стимулируют также индивидуальную ответственность и способствуют сохранению на работе талантливых преподавательских кадров высших учебных заведений.
В пункте 46 Рекомендации отмечается, что бессрочные контракты обеспечивают преподавательским кадрам высших учебных заведений, получившим по результатам строгой аттестации бессрочную работу, гарантию того, что их увольнение возможно только по профессиональным мотивам и при соблюдении надлежащих процедур.
Под конкурсом понимается соискательство на место, звание; соревновательный иск, состязание. Конкурс в сфере трудового правоотношения регулируется нормами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. Конкурс предполагает выбор среди претендентов на замещение должности научно-педагогического работника одного из нескольких участников конкурса, который наиболее отвечает предъявленным требованиям, современным образовательным стандартам.
Срок избрания по конкурсу на должность научно-педагогического работника необходимо отличать от срока трудового договора. Так, в Решении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РСФСР отмечается, что “срок избрания (переизбрания) на должность профессорско-преподавательского состава в вузе – пять лет – не является сроком трудового договора. Это, во-первых, срок, в течение которого предполагается, что избранный на такую должность работник по квалификации, способностям и другим качествам выполнит свои должностные обязанности и, во-вторых, это срок, по истечении которого указанные качества работника, если он желает и в будущем занимать ту же должность, надлежат проверке и оценке” (Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1987. № 1. С. 2). Как видно, это положение Решения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РСФСР полностью совпадает с концепцией новой редакции комментируемой статьи.
3. В части 3 ст. 332 ТК РФ указывается на то, что конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет. Пятилетний срок действия избрания по конкурсу означает срок, в течение которого предполагается, что работник по квалификации, способностям и другим качествам сможет выполнять свои должностные обязанности, а также срок, по истечении которого указанные деловые качества работника, если он желает занимать эту должность в будущем, подлежат новой проверке и оценке.
4. В части 4 комментируемой статьи установлено исключение из общего правила приема на работу по конкурсу, т. е. заключение трудового договора без избрания по конкурсу, обусловливая это сохранением непрерывности учебного процесса, в трех случаях:
а) при приеме на работу по совместительству;
б) при приеме на работу в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета – на срок не более года;
в) при приеме на работу для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы – до выхода этого работника на работу.
В настоящее время письмом Минобразования России от 14.11.2003 № 32ю-50-2197/32-05 утверждены Рекомендации о порядке замещения должностей профессорско-преподавательского состава на условиях внутреннего совместительства, согласно которым при заключении трудового договора на условиях внутреннего совместительства по аналогичной должности работники из числа профессорско-преподавательского состава не должны проходить на ученом совете конкурсный отбор. Если же они претендуют на работу на условиях внутреннего совместительства не по аналогичной должности, то до заключения трудового договора должны проходить конкурсный отбор на общих основаниях.
В порядке исключения в целях сохранения непрерывности учебного процесса согласно письму Минобразования России от 30.12.2002 № 25-111ин/25-22 “О направлении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении РФ и примерных форм срочного трудового договора с преподавателем и научным сотрудником высшего учебного заведения” по решению ректора допускается заключение трудового договора с преподавателем, в т. ч. работающим на условиях внутреннего совместительства, до проведения конкурсной процедуры в установленном порядке. Изложенное выше не распространяется на деканов факультетов и заведующих кафедрами при приеме их на педагогическую работу на условиях внутреннего совместительства (см. комментарий к ч. 11 ст. 332 ТК РФ).
5. В части 5 комментируемой статьи законодатель дополнительно установил гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, освободив их от прохождения конкурсного отбора при заключении трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника. Как видно, гарантия, установленная для беременных женщин, распространяется на случаи, когда с ними заключается любой вид трудового договора, т. е. на неопределенный срок либо срочный. Гарантия, предусмотренная для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, распространяется на случаи, когда должности научно-педагогических работников замещаются ими только по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. В этой же части статьи установлено, что на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой конкурс не проводится.
6. Часть 6 комментируемой статьи устанавливает, что порядок замещения должностей научно-педагогических работников определяется Положением, утвержденным в порядке, установленном Правительством РФ. В соответствии со ст. 332 ТК РФ и Федеральным законом от 22.08.1996 № 125-ФЗ действует утвержденное приказом Минобразования России от 26.11.2002 № 4114, согласованное с ЦК профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации. Однако в связи с введением в действие новой редакции комментируемой статьи, в действующее Положение будут внесены соответствующие изменения и дополнения.
7. В части 7 комментируемой статьи определены два случая, когда с работником, занимающим должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, трудовой договор прекращается в соответствии с п. 4 ст. 336 ТК РФ, а именно: во-первых, если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок в результате избрания по конкурсу, по истечении пяти лет в результате очередного конкурса не избран на эту должность и, во-вторых, если он не изъявил желание участвовать в этом конкурсе.
8. В части 8 комментируемой статьи законодатель разрешил проблему правоприменительной практики о “перезаключении” срочного трудового договора с работниками в результате избрания по конкурсу, когда новый трудовой договор (срочный либо на неопределенный срок) может не заключаться. В данном случае действие прежнего срочного трудового договора продлевается в письменной форме либо на определенный срок, но не более пяти лет, либо на неопределенный срок. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” “при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок”.
9. Часть 9 комментируемой статьи для случая изменения срочного трудового договора, при переводе работника на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность устанавливает правило, аналогичное правилу, предусмотренному в ч. 8 комментируемой статьи.
10. При продлении трудового договора в случае, предусмотренном ч. 8, и при изменении трудового договора, предусмотренном ч. 9 комментируемой статьи, следует иметь в виду, что по истечении прежнего пятилетнего срока действия конкурса возникает необходимость проведения нового конкурсного отбора.
11. В целях разграничения конкурсного отбора от аттестации, а также подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника в период срока избрания по конкурсу как при трудовом договоре, заключенном на неопределенный срок, так и при срочном трудовом договоре, законодатель в ч. 10 комментируемой статьи предусмотрел возможность проведения аттестации работника. В соответствии с ч. 2 ст. 81 ТК РФ порядок проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. При этом следует иметь в виду, что согласно п. 31 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 увольнение по п. 3 ст. 81 ТК РФ допустимо при условии, что несоответствие работника занимаемой должности вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, предусмотренном федеральным законом или иным нормативным правовым актом, либо в порядке, закрепленном в локальном нормативном акте организации. Учитывая это, работодатель не вправе расторгнуть трудовой договор с работником по названному основанию, если в отношении этого работника аттестация не проводилась либо аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности. При этом выводы аттестационной комиссии о деловых качествах работника подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.
12. В части 11 комментируемой статьи установлено, что должность декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Декан факультета – это научно-педагогический работник, состоящий в трудовом правоотношении с работодателем (вузом) на основании трудового договора в результате избрания на должность (ч. 2 ст. 16, ст. 17 ТК РФ) и выполняющий трудовую функцию по руководству факультетом и представительству его в органах управления вуза (филиала).
Заведующий кафедрой – это научно-педагогический работник, состоящий в трудовом правоотношении с работодателем (вузом) на основании трудового договора в результате избрания на должность (ч. 2 ст. 16, ст. 17 ТК РФ) и выполняющий трудовую функцию по руководству кафедрой и представительству ее в органах управления вуза (филиала, факультета). Декан факультета и заведующий кафедрой замещают должности, относящиеся, главным образом, к научно-педагогической, но не к преподавательской работе, выполняемой, например, профессором
или доцентом, должности которых замещаются на основании иного сложного юридического факта, т. е. на основании трудового договора в результате избрания по конкурсу, который затем проводится один раз в пять лет (ч. 3 комментируемой статьи). Таким образом, в соответствии с концепцией новой редакции Кодекса декан факультета и заведующий кафедрой могут состоять с работодателем одновременно в двух трудовых правоотношениях. Так, научно-педагогические работники, замещающие должности декана факультета и заведующего кафедрой, могут состоять в трудовых правоотношениях с работодателем (вузом) по основной работе, одновременно находясь в трудовом правоотношении с этим работодателем по внутреннему совместительству в должности, например, профессора либо доцента (ст. 601, гл. 44 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что в таком случае при увольнении работника с должности декана факультета либо заведующего кафедрой, например, по собственному желанию, за ним сохраняется гарантия по реализации конституционного права граждан на труд, поскольку он будет продолжать работать в должности профессора или доцента без прохождения конкурса при этом. Норма комментируемой статьи предусматривает, что порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами высших учебных заведений.
13. В частях с 12 по 15 комментируемой статьи воспроизводятся нормы соответствующих частей ст. 332 ТК РФ в прежней редакции. В них, в частности, регулируется вопрос о замещении руководящих должностей (ректор, проректор, руководители филиалов (институтов)) в государственных и муниципальных учебных заведениях в зависимости от возраста. Применительно к должностям административно-управленческого персонала вузов установлено возрастное ограничение. В государственных и муниципальных вузах должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше 65 лет независимо от времени заключения трудовых договоров.
Для ректора, проректора, руководителя филиала (института) достижение ими 65-летнего возраста автоматически не влечет прекращения трудового договора. Кодекс предусматривает два способа решения вопроса. Во-первых, с согласия работников, замещающих указанные должности, их трудовой договор может быть изменен, в результате чего они будут переведены на преподавательскую или научную должность в этом же вузе, соответствующую их квалификации (профессора, доцента или научного работника). При этом для перевода необходимо согласие работника, если же такое согласие отсутствует, то в соответствии с п. 3 ст. 336 ТК РФ трудовой договор прекращается. Второй способ предполагает продление срока пребывания в должности указанных работников по достижении ими 65-летнего возраста. По представлению ученого совета государственного или муниципального высшего учебного заведения учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста 70 лет. Продление срока пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) отнесено к компетенции ученого совета и ректора вуза, который вправе принять соответствующее решение только на основании представления ученого совета вуза.
В случаях, предусмотренных ч. 13 и 15 комментируемой статьи, с этими категориями руководящих работников вузов может быть продлен срок пребывания в соответствующих должностях до достижения ими возраста 70 лет. Как отмечается в ч. 14 комментируемой статьи, с проректором
вуза заключается срочный трудовой договор. При этом срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, совпадает со сроком окончания полномочий ректора .

Официальный текст :

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть седьмая утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 N 443-ФЗ.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами образовательной организации высшего образования заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Комментарий юриста :

Предусматривает возникновение трудового отношения в результате акта избрания по конкурсу, на основании которого заключается трудовой договор, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) определен перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу и порядок конкурсного избрания на эти должности. Статья 332 является наиболее наглядным примером этого основания возникновения трудовых отношений, поскольку она устанавливает, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении заключаются с лицами, предварительно избранными по конкурсу на соответствующие должности.

В ней указано, что Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В настоящее время конкурс на замещение должностей профессорско-преподавательского состава проводится в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным приказом Минобразования России от 26.11.2002 № 41141. Указанное Положение обязательно для всех вузов РФ независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовых форм.

Статья 332 закрепляет порядок замещения должностей профессорско-преподавательского состава в вузах, который включает процедуру проведения конкурса на соответствующую должность, избрание по конкурсу ученым советом и заключение трудового договора с лицом, избранным на эту должность. Представляется необходимым отметить, что при объявлении конкурса высшим профессиональным учебным заведением на замещение должностей профессорско-преподавательского состава с лицами, подавшими заявление для участия в конкурсе, в случае приема их документов и включения в состав претендентов, возникает конкурсное правоотношение. Это правоотношение носит вспомогательный характер и заканчивается актом избрания по конкурсу либо не избранием претендента на должность. В случае избрания по конкурсу и утверждения результатов голосования в установленном порядке ректор вуза может заключить трудовой договор с избранным лицом.

В Типовом положении об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденном постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71, в соответствии со статьей 332 предусмотрено, что трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (пункт 86). Избрание по конкурсу должно также проводиться при переводе научно-педагогического работника на другую должность на той же или иной кафедре.

Указанное Типовое положение в целях сохранения непрерывности учебного процесса предусматривает возможность заключения трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в вузе без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые вузы до начала работы ученого совета высшего учебного заведения - на срок, не превышающий одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу (пункт 86).

К должностям научно-педагогических работников в вузах, на которые проводится избрание по конкурсу, относятся должности профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя и ассистента. Конкурс является наиболее оптимальным способом выявления у его участников максимальных (наиболее высоких) трудовых и творческих достижений, умений и навыков в рамках требуемой специальности и квалификации путем сравнения их деловых качеств и принятия тайным голосованием решения ученого совета вуза (факультета) об избрании лучшего из них.

В этих целях в соответствии с указанным Положением конкурс объявляется в периодической печати или в других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения. Объявление адресуется неограниченному кругу лиц и является, по существу, приглашением для участия в своеобразном состязании на замещение соответствующих должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников (профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей, ассистентов, руководителей научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главного научного сотрудника, ведущего научного сотрудника, старшего научного сотрудника, научного сотрудника, младшего научного сотрудника и т.п.).

Срок подачи заявления для участия в конкурсе - один месяц со дня опубликования объявления о конкурсе. В приеме заявления может быть отказано должностным лицом вуза, ответственным за организацию проведения конкурса, если претендент не соответствует квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения соответствующей должности либо если им пропущен срок для подачи заявления. Что касается соответствия квалификационным требованиям, то оно определяется на основании нормативных актов и представленных документов. Обладания общей трудовой правосубъектностью недостаточно для вступления в трудовое правоотношение с вузом в качестве научно-педагогического работника, к которому предъявляются специальные высокие требования в части высшего профессионального образования, наличия ученой степени и другие требования, вытекающие из особой социальной роли вузов, повышенной ответственности преподавателей и др. Следовательно, претендент должен обладать специальной трудовой правосубъектностью, которая, в отличие от общей, обусловливается различными факторами (условиями и характером труда) и высоким уровнем подготовки для реализации трудовой функции по замещаемой должности.

Обсуждение кандидатур на замещение должностей научно-педагогических работников проводится на соответствующих кафедрах или в научных подразделениях, а их рекомендации по каждой кандидатуре передаются в ученый совет вуза (факультета, филиала). На ученом совете проводится обсуждение претендентов, после чего тайным голосованием принимается решение о замещении соответствующих должностей. Успешно прошедшим конкурс считается претендент, получивший наибольшее число голосов членов ученого совета, но не менее половины плюс 1 голос от числа принявших участие в голосовании при кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета. При получении претендентами равного количества голосов проводится повторное голосование. По результатам конкурса ректор издает приказ об утверждении решения ученого совета и на основании акта избрания заключает с избранным лицом трудовой договор как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (например, на пять лет).

В соответствии с трудовым договором издается приказ о приеме избранного научно-педагогического работника на занятую им по конкурсу должность. Трудовой договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, которые подписываются ректором (проректором) и работником. В нормативных правовых актах обязательства сторон сформулированы в самом общем виде, поэтому необходимо их конкретизировать в индивидуальных трудовых договорах. Так, например, рекомендуется определять срок договора так, чтобы он совпадал с окончанием учебного года. По окончании каждого учебного года ректор объявляет фамилии и должности преподавателей, у которых истекает срок договора в следующем учебном году. Данное сообщение вывешивается на доске объявлений вуза (факультета, филиала). По указанным должностям ректор объявляет конкурс не позднее чем за два месяца до окончания срока трудового договора.

Истечение срока трудового договора с преподавателем является основанием прекращения трудовых отношений в случаях, если: не было подано заявление об участии в конкурсе для избрания на занимаемую должность на новый срок, или если преподаватель, принявший участие в конкурсе, не был избран ученым советом вуза на новый срок. В случае если научно-педагогический работник, занимающий соответствующую должность по срочному трудовому договору или трудовому договору, заключенному на неопределенный срок (в этом случае, как указывалось выше, конкурс проводится на занимаемую должность один раз в пять лет), подал заявление на замещение соответствующей должности, но не был избран ученым советом, трудовой договор прекращается в связи с его не избранием на должность.

Перевод преподавателя на другую постоянную работу, должность (например, на другую кафедру) может осуществляться с учетом статьи 72.1 Трудового кодекса , которая предусматривает, что перевод на другую работу - это изменение трудовой функции работника или структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре). Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника. При этом необходимо помнить об обязательном соблюдении требования о предшествующем проведении конкурса до замещения должности И в случае перевода. Следует учесть, что при переводе научно-педагогического работника в результате избрания но конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

Вуз не вправе проводить конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами, а также женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет и занимающими эти должности по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок. Статья 332 предусматривает возможность до истечения срока избрания по конкурсу или в течение срока трудового договора проводить проверку соответствия работника занимаемой им должности путем проведения аттестации. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждено приказом Минобрнауки России от 06.08.2009 № 2841 В соответствии с указанным Положением аттестация может проводиться по решению ректора вуза в целях оценки профессиональной деятельности работника, его соответствия занимаемой им должности научно-педагогического работника.

В связи с тем, что такая аттестация может проводиться при необходимости оценки профессиональной деятельности работника по определенным основаниям, она носит индивидуальный характер и не имеет какую-либо заранее заданную периодичность. Для проведения аттестации научно-педагогических работников формируется аттестационная комиссия. В ее состав в обязательном порядке включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации. Аттестация работников проводится по представлению кафедры (другого структурного подразделения), которое должно содержать мотивированную оценку профессиональных, деловых и личностных качеств аттестуемого, а также результатов его профессиональной деятельности. Работник, в отношении которого проводится аттестация, в течение двух недель до дня проведения аттестации имеет право представить в аттестационную комиссию сведения, характеризующие его трудовую деятельность, а также заявление с соответствующим обоснованием о своем несогласии с представлением кафедры (другого структурного подразделения).

По результатам аттестации работника аттестационной комиссией принимается решение о его соответствии либо несоответствии занимаемой должности. В случае несоответствия работника занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, трудовой договор с ним может быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса . Увольнение работника по указанному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу. Согласно части 2 статьи 82 Трудового кодекса работодатель обязан учесть мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации по поводу предстоящего увольнения работников, являющихся членами профсоюза, по указанному основанию в порядке, установленном статьей 373 Трудового кодекса. Высшее учебное заведение не вправе расторгать трудовой договор с научно-педагогическим работником по названному основанию, если в отношении него аттестация не проводилась и если аттестационная комиссия пришла к выводу о соответствии работника занимаемой должности.

Следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 31 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, в силу пункта 3 части 1 и части 2 статьи 81 Трудового кодекса увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса, допустимо лишь при условии, что несоответствие работника занимаемой должности вследствие его недостаточной квалификации подтверждено результатами аттестации, проведенной в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников. Поэтому нарушение порядка проведения аттестации является основанием для признания увольнения работника незаконным.

Утвержденный на федеральном уровне порядок проведения аттестации не исключает регулирование отдельных его вопросов и на локальном уровне, т.е. на уровне вуза, что является предпосылкой принятия в каждом вузе своего положения о порядке проведения аттестации научно-педагогических работников. В отличие от проведения конкурсов на должности научно-педагогических работников часть 11 статьи 332 Трудового кодекса предусматривает, что должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Декан, возглавляющий факультет высшего учебного заведения, избирается в порядке, который определиется уставом вуза. При проведении выборов возможно выдвижение кандидатов на соответствующие должности как научно-педагогическими коллективами, так и путем самовыдвижения. Выборы так же, как и при проведении конкурса, проводятся путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников, имеющих ученые степени и ученые звания. Решение ученого совета об избрании (акт избрания) декана утверждается приказом ректора вуза. По результатам выборов на должность декана с избранным лицом заключается трудовой договор, его зачисление на соответствующую должность проводится приказом ректора.

Заведующий кафедрой возглавляет важное структурное подразделение вуза, обеспечивающее организацию преподавания одной или нескольких дисциплин силами профессорско-преподавательского состава кафедры, поэтому при проведении выборов заведующего кафедрой очень велика роль кафедрального коллектива. От кафедры требуется либо рекомендация на должность заведующего кафедрой нового кандидата, либо оценка деятельности прежнего заведующего кафедрой. Порядок выборов заведующего кафедрой аналогичен порядку выборов декана факультета и определяется уставом высшего учебного заведения. В связи с этим выборы заведующего кафедрой также проводятся ученым советом вуза на основе тайного голосования, а по их результатам заключаются трудовые договоры с избранными лицами. Их утверждение в должности заведующего кафедрой, как правило, производится приказом ректора. Статья 332 не содержит ограничения для заключения трудового договора при замещении должностей декана факультета и заведующего кафедрой на неопределенный срок, так же как и в отношении всех других научно-педагогических работников вуза.

Некоторые особенности присущи заключению трудового договора с ректорами и проректорами вузов. В статье 332 говорится о том, что на должности ректоров, проректоров, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях могут претендовать лица в возрасте не старше 65 лет. Однако по представлению ученого совета вуза учредитель или орган, выполняющий функцию учредителя, вправе продлить для работающих срок пребывания в должности ректора до достижения возраста 70 лет. А ректор имеет право, соответственно, продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала также до достижения ими возраста 70 лет. Следует иметь в виду, что в соответствии с частью 14 статьи 332 ректору предоставлено право заключения срочного трудового договора с проректорами на срок своих полномочий. Ранее под такое возрастное ограничение подпадали не только ректоры, проректоры, деканы и руководители филиалов государственных и муниципальных вузов, но и заведующие кафедрами. Однако после признания Конституционным Судом РФ не соответствующей Конституции РФ нормы, предусматривающей возрастные ограничения для лиц, замещающих должности заведующих кафедрами, в указанный Федеральный закон были внесены соответствующие изменения (постановление Конституционного Суда РФ от 27.12.1999 № 19-П По делу о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании").

Прямого указания в статье 332 на то, что с ректорами государственных и муниципальных вузов заключается срочный трудовой договор, нет. Вместе с тем срок трудового договора, заключаемого по должности ректора, определен Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 № 71. Федеральным законом от 18.07.2006 О внесении изменений в статьи 12 и 20 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" внесены изменения в ранее действовавший порядок избрания ректора, закрепленный в Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". В соответствии с пунктом 60 Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования ректор в порядке, установленном уставом вуза, избирается из числа кандидатур, согласованных с аттестационной комиссией соответствующего уполномоченного органа исполнительной власти или исполнительно-распорядительного органа городского округа, тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок, не превышающий пяти лет, по результатам обсуждения программ претендентов (претендента).

Положения об аттестационных комиссиях и их состав утверждаются соответствующими уполномоченными органами исполнительной власти или исполнительно-распорядительными органами городских округов.

В состав такой аттестационной комиссии включаются:

1) при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, - представители федеральных органов государственной власти (50%), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования и представители органов государственной власти субъекта РФ, на территории которого расположены вузы (50%);

2) при выборах ректоров высших учебных заведений, находящихся в ведении субъекта РФ, - представители органов государственной власти субъекта РФ (50%), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50%);

3) при выборах ректоров муниципальных высших учебных заведений - представители органов местного самоуправления городских округов (50%), представители общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего и послевузовского профессионального образования (50%).

Если орган управления, в ведении которого находится высшее учебное заведение, отказывается утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора государственного или муниципального вуза, проводятся новые выборы. Повторные выборы ректора также проводятся в случае нарушения установленной законом и (или) уставом вуза процедуры выборов ректора либо в случае признания выборов ректора несостоявшимися или недействительными. Если при проведении повторных выборов кандидат на должность ректора получит не менее 2/3 голосов участников общего собрания (конференции), он утверждается органом управления, в ведении которого находится вуз, в обязательном порядке. В создаваемом или реорганизуемом государственном или муниципальном высшем учебном заведении с ректором заключается трудовой договор на один год.

Необходимо отметить, что Федеральным законом от 10.02.2009 № 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности федеральных университетов" (в ред. от 08.11.2010) статья 12 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" дополнена пунктом 5.1, в соответствии с которым ректор федерального университета назначается Правительством РФ на срок до пяти лет. Федеральный университет - это новый вид высшего учебного заведения, который создается по решению Президента РФ в форме автономного учреждения, в том числе на базе государственных высших учебных заведений, находящихся в ведении Российской Федерации, научных организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и др. Учредителем федерального университета является Правительство РФ, к компетенции которого отнесено право назначать ректора и прекращать его полномочия, а также заключать и прекращать с ним трудовой договор.

Статья 332. Особенности заключения и прекращения трудового договора с работниками образовательных организаций высшего образования

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в образовательной организации высшего образования могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, занимаемой работником, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, проводится один раз в пять лет.

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в образовательной организации высшего образования без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение:

Должностей декана факультета и заведующего кафедрой;

Должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами;

Должностей научно-педагогических работников, занимаемых по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет.

Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Если работник, занимающий должность научно-педагогического работника по трудовому договору, заключенному на неопределенный срок, по результатам конкурса, предусмотренного частью третьей настоящей статьи, не избран на должность или не изъявил желания участвовать в указанном конкурсе, то трудовой договор с ним прекращается в соответствии с пунктом 4 статьи 336 настоящего Кодекса.

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности научно-педагогического работника новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность научно-педагогического работника в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

До истечения срока избрания по конкурсу, предусмотренному частью третьей настоящей статьи, или в течение срока срочного трудового договора в целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности научно-педагогического работника может проводиться аттестация (часть вторая статьи 81 настоящего Кодекса). Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов (институтов) замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от времени заключения трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами образовательной организации высшего образования заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Статья 333. Продолжительность рабочего времени педагогических работников

Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 334. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 335. Длительный отпуск педагогических работников

Педагогические работники организации, осуществляющей образовательную деятельность, не реже чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса;

4) неизбрание по конкурсу на должность научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (часть седьмая статьи 332 настоящего Кодекса).

Трудовые договоры на замещение должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Часть третья утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 N 443-ФЗ .

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

Не проводится конкурс на замещение должностей декана факультета и заведующего кафедрой.

Положение о порядке замещения должностей педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Часть седьмая утратила силу с 1 января 2015 года. - Федеральный закон от 22.12.2014 N 443-ФЗ .

При избрании работника по конкурсу на замещение ранее занимаемой им по срочному трудовому договору должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, новый трудовой договор может не заключаться. В этом случае действие срочного трудового договора с работником продлевается по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

При переводе на должность педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в результате избрания по конкурсу на соответствующую должность срок действия трудового договора с работником может быть изменен по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на определенный срок не более пяти лет или на неопределенный срок.

В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу (за исключением работников, трудовой договор с которыми заключен на определенный срок), один раз в пять лет проводится аттестация. Положение о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Должности декана факультета и заведующего кафедрой являются выборными. Порядок проведения выборов на указанные должности устанавливается уставами образовательных организаций высшего образования.

В государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования должности ректора, проректоров, руководителей филиалов замещаются лицами в возрасте не старше шестидесяти пяти лет независимо от срока действия трудовых договоров. Лица, занимающие указанные должности и достигшие возраста шестидесяти пяти лет, переводятся с их письменного согласия на иные должности, соответствующие их квалификации.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования учредитель имеет право продлить срок пребывания ректора в своей должности до достижения им возраста семидесяти лет, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С проректорами образовательной организации высшего образования заключается срочный трудовой договор. Срок окончания срочного трудового договора, заключаемого с проректором, не может превышать срок окончания полномочий ректора.

По представлению ученого совета государственной или муниципальной образовательной организации высшего образования ректор имеет право продлить срок пребывания в должности проректора, руководителя филиала (института) до достижения ими возраста семидесяти лет.

Комментарий к ст. 332 TК РФ

1. В настоящей статье установлены принципиальные основы регулирования трудовых отношений с работниками высших учебных заведений в соответствии с Положением о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобразования России от 26 ноября 2002 г. N 4114 (БНА РФ. 2003. N 4). Указанное Положение в части профессорско-преподавательского состава распространяется на профессоров, доцентов, старших преподавателей, преподавателей и ассистентов вузов РФ. В части научного состава оно распространяется на научных работников (руководитель научно-исследовательского, научного сектора, отдела, лаборатории, другого научного подразделения, главный научный сотрудник, ведущий научный сотрудник, старший научный сотрудник, научный сотрудник, младший научный сотрудник) научного подразделения кафедры вуза РФ.2. Трудовой договор, заключаемый с научно-педагогическими работниками, может быть как с неопределенным сроком действия, так и срочным (до пяти лет), что определяется соглашением сторон.3. Заключению с научно-педагогическими работниками трудового договора (за исключением перечисленных в ч. 5 ст. 332 ТК некоторых категорий работников) предшествует избрание в установленном порядке по конкурсу на замещение соответствующей должности.4. Уставами высших учебных заведений устанавливается порядок проведения выборов на должности декана факультета и заведующего кафедрой.5. В целях подтверждения соответствия работника занимаемой им должности может проводиться аттестация согласно Положению о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденному Приказом Минобразования России от 26 июня 2000 г. N 1908 (БНА РФ. 2000. N 32).6. Для занятия должностей ректора, проректоров, деканов факультетов, руководителей филиалов (институтов) в государственных и муниципальных высших учебных заведениях установлены возрастные ограничения - не старше 65 лет, с возможностью на определенных условиях продления работы указанных лиц до достижения ими возраста 70 лет.

Судебная практика по статье 332 TК РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 N 213-О

Как следует из представленных материалов, А.П. Щеренко 22 апреля 2005 года был избран на должность декана факультета - директора Института оборудования, автоматизации и информационных технологий Московского государственного университета пищевых производств (МГУПП). Приказом президента-ректора МГУПП от 1 ноября 2005 года он был освобожден от исполнения обязанностей по данной должности в связи с достижением шестидесятипятилетнего возраста и уволен по пункту 3 статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Савеловский районный суд города Москвы, куда А.П. Щеренко обратился с иском к МГУПП о восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула, решением от 28 декабря 2005 года в удовлетворении его требований отказал, указав, что ответчик при издании приказа об освобождении истца от должности декана обоснованно руководствовался требованиями статей и Трудового кодекса Российской Федерации. Данное решение определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 9 февраля 2006 года оставлено без изменения.

Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2006 N 66-В06-10

В соответствии со ст. ТК РФ замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет.

При замещении должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор. Положение о порядке замещения указанных должностей утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Решение Верховного Суда РФ от 19.02.2009 N ГКПИ09-26

В силу статьи Трудового кодекса РФ Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом 45 пункта 5 Положения о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 258, на Министерство образования Российской Федерации возложены функции по утверждению положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров, о порядке замещения должностей педагогических и научно-педагогических работников государственных образовательных учреждений (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 N 49).

Определение Верховного Суда РФ от 21.04.2009 N КАС09-141

во исполнение Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ и в соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации Приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 года N утверждено Положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации (далее - Положение).

Определение Верховного Суда РФ от 21.01.2011 N 2-В10-6

Часть 5 статьи Трудового кодекса РФ предусматривает, что конкурс на замещение должностей научно-педагогических работников, занимаемых беременными женщинами, не проводится.

Актом от 22 апреля 2009 г. N 5к установлено, что истец отказалась от подписи об ознакомлении с уведомлением. Конкурс на замещение должности преподавателя кафедры ГОУ ВПО... ГЮА... проведен не был в связи с занятием данной должности беременной женщиной.

Решение Верховного Суда РФ от 07.11.2011 N ГКПИ11-1469

В соответствии с частью шестой статьи Трудового кодекса Российской Федерации положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Министерство образования и науки Российской Федерации, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в Положении от 26 ноября 2002 г. N определило порядок и условия конкурсного отбора и заключения трудовых договоров между высшим учебным заведением и работником из числа научно-педагогического состава сроком до 5 лет.

Определение Верховного Суда РФ от 12.01.2012 N КАС11-768

В соответствии с частью 6 статьи Трудового кодекса Российской Федерации положение о порядке замещения должностей научно-педагогических работников утверждается в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно подпункту 45 пункта 5 Положения о Министерстве образования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. (действующего на день издания оспоренного нормативного правового акта), на указанное выше Министерство были возложены функции по утверждению положения о порядке замещения должностей педагогических и научно-педагогических работников государственных образовательных учреждений.

Определение Конституционного Суда РФ от 11.05.2012 N 695-О

Как следует из представленных материалов, С.Л. Александров настаивает на применении в его деле частей второй, шестой и восьмой статьи Трудового кодекса Российской Федерации, а также пункта 13 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 года N . Однако разрешение данного вопроса, как связанного с проверкой правильности выбора правовых норм, подлежащих применению в конкретном деле заявителя, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации, статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2012 N 1846-О

Действующее законодательство предусматривает конкурсный порядок избрания научно-педагогических работников высших учебных заведений; по общему правилу, такой конкурс предшествует заключению трудового договора с избранным на должность лицом (часть первая статьи Трудового кодекса Российской Федерации).

Основные положения о проведении конкурса на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении закреплены статьей Трудового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает, в частности, что такой конкурс проводится один раз в пять лет. Порядок проведения конкурса конкретизирован в Положении о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации (утверждено приказом Министерства образования Российской Федерации от 26 ноября 2002 года N 4114), согласно которому конкурсный отбор объявляется ректором (проректором, руководителем филиала) вуза в периодической печати или других средствах массовой информации не менее чем за два месяца до его проведения (пункт 3); претенденты имеют право ознакомиться с квалификационными требованиями по соответствующей должности, условиями трудового договора, коллективным договором и присутствовать на заседаниях кафедры, научного структурного подразделения и ученого совета, рассматривающих их кандидатуры (пункт 5); обсуждение и конкурсный отбор претендентов на должности научно-педагогических работников проводятся на ученом совете вуза (ученом совете, совете факультета, филиала) (пункт 6).

Определение Конституционного Суда РФ от 04.10.2012 N 1847-О

СТАТЬИ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

Определение Верховного Суда РФ от 27.06.2014 N 41-КГ14-10

Кроме того, в дополнительном соглашении N 21 от 4 декабря 2009 г. работодатель указал, что между сторонами заключается договор путем внесения существенных изменений в п. 2.2 трудового договора от 8 декабря 2008 г. Таким образом, договор был продлен с 8 декабря 2008 г. по 7 декабря 2011 г. Поскольку ТК РФ не предусмотрена возможность продления срока срочного трудового договора (кроме случая, предусмотренного ч. 8 ст. ТК РФ), продление срока договора означает признание работодателем этого договора бессрочным и влечет за собой последствия, предусмотренные ч. 2 ст. Трудового кодекса Российской Федерации.