Проходить обучение по охране труда обязаны все трудящиеся – от рядовых работников до руководителей. Исключением не являются бизнесмены, ведущие индивидуальную предпринимательскую деятельность. Работодателям оно нужно для обеспечения на рабочих местах требуемого законом уровня охраны труда, а наемным специалистам – для безопасного осуществления должностных обязанностей.

За невыполнение требований по охране и обеспечению безопасности труда для работодателей законом предусматривается административная ответственность. С 2015 года после внесения корректировок в КоАП существенно ужесточились штрафные санкции.

Зачем проходить обучение

Важность учебы по охране труда (ОТ) должны понимать и работодатели, и их подчиненные. Она предназначена для снижения уровня травматизма в ходе производства, повышения качества трудовых условий на предприятиях, соблюдения гарантированных государством прав трудящихся граждан.

Проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда нужно для занятия руководящих должностей. Оно требуется руководителям:

• для самостоятельного ведения ими инструктажей;
• осуществления контроля знаний подчиненных в области обеспечения и поддержания безопасных условий труда;
• отслеживания соблюдения нормативных требований ОТ в подведомственных им участках.

Ответственность за нарушение определенных законом правил и норм по ОТ возлагается на начальников. Для контроля за их соблюдением работниками без учебы не обойтись.

Трудовой кодекс обязывает работодателей обеспечивать для персонала безопасные рабочие условия и охранять его труд (ст. 212). Для этого они должны:

• обучать сотрудников безопасному выполнению трудовых функций в соответствии с требованиями, установленными на федеральном уровне;
• обеспечивать персонал средствами защиты в случаях, требуемых законами;
• инструктировать по созданию и соблюдению условий и мер по охране труда в организации (первично, повторно, в отдельных целях и т. д.);
• проверять у наемников уровень знаний и требований ОТ;
• проводить в производственном процессе практические стажировки.

Кто должен проходить

Статьей 225 ТК РФ закреплено требование о том, кто должен проходить обучение по ОТ и контроль знаний ее требований: все трудящиеся, включая руководителей фирм, и ИП. Различие состоит в учебных программах, разрабатываемых согласно особенностям должностей и видов деятельности.

Государство обязано охранять труд и контролировать его безопасность, поэтому к данной задаче оно относится с особой серьезностью. В законах устанавливаются нормы и нормативы, гарантирующие безопасность жизнедеятельности граждан.

Читайте также Основные требования к квалификации специалиста по охране труда

Проходить обучение по охране труда и проверки обязаны представители различных профессий и должностей:

• руководство фирм, курирующее вопросы ОТ;
• сотрудники и руководители, организующие, руководящие и осуществляющие работу;
• педагоги образовательных центров и учреждений;
• руководство и организаторы производственных практик обучающихся граждан;
• персонал отделов ОТ, члены комиссий по ОТ и профсоюзов;
• представители федеральных и муниципальных органов власти, контролирующие знания по ОТ;
• рабочие производственных участков на предприятии.

Разрешается сопровождение пройденной обязательной учебы по ОТ проверкой полученных знаний в организации, где есть комиссия с полномочиями на осуществление такого контроля. Данная норма обусловлена невозможностью отрыва руководства компаний от производственного процесса на длительный период. Поэтому учеба на рабочих местах – наиболее эффективный способ получения знаний по ОТ.

Обучение персонала по ОТ организовывается на основе нормативно-правовых документов, разрабатываемых и утверждаемых уполномоченными госорганами.

Кто проводит

Согласно ст. 225 ТК РФ, процесс учебы по ОТ и контроля компетентности по ней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, который назначается Правительством РФ. Обязательно участие российской трехсторонней комиссии, регулирующей социально-трудовые споры. Так, 13 января 2003 года Минтруда с Министерством образованием РФ утвердили действующий сегодня по всей стране порядок обучения персонала по ОТ и проведения проверок знаний и требований постановлением № 1/29 (далее по тексту – Порядок).

Требования, предъявляемые к учебе по ОТ руководства и подчиненного персонала фирм, закреплены в пункте 2.3.2 Порядка. Она проводится по обучающим программам уполномоченными субъектами:

• самими предприятиями;
• учреждениями профильного образования;
• учебными центрами и иными лицензированными образовательными компаниями.

Помимо лицензии, к образовательным субъектам предъявляются требования по наличию материально-технического оснащения и преподавателей, специализирующихся на ОТ.

Внимание! Допускаются прохождение курсов по ОТ и контроль знаний ее требований руководства и служащих у работодателя. Для этого в пределах фирмы должна действовать комиссия, создаваемая для проверки профессиональных знаний в области защиты труда.

Формирование комиссии осуществляется на основании приказа директора. В ее составе должно быть минимум три человека, успешно окончивших курсы по ОТ и прошедших проверку. Согласно п. 3.4 Порядка в ней вправе работать:

• высшие руководители фирм;
• главы отдельных подразделений компаний;
• персонал отделов ОТ;
• главные специалисты (такие как энергетики, инженеры, технологи).

Читайте также Задачи и полномочия работников службы охраны труда на предприятии

При организации учебы в фирме в деятельности комиссии могут участвовать представители профсоюза и их доверенные (уполномоченные) лица. Но их присутствие определяется работодателем самостоятельно и не является обязательным условием (п. 3.4 Порядка).

В рамках фирмы учебу для руководства и персонала проводят специалисты отдела ОТ. При этом п. 2.3.6 требует наличия у них квалификационного уровня и трудового стажа в сфере ОТ.

Таким образом, обучать персонал компании защите труда у работодателя можно, если в штатной численности имеются три лица, занимающие руководящие должности, и профессионалы, успешно закончившие ранее курсы по ОТ в соответствии с законодательно установленным порядком.

Если подчиненный не справился с проверкой знаний правил и норм по ОТ, работодатель имеет право на отстранение его от выполнения должностных функций. При положительной сдаче экзамена трудящийся получает удостоверение с оттиском фирменной печати, заверенное председателем работающей в фирме комиссии по ОТ. При получении отрицательной отметки для работника должно быть проведено повторное испытание.

За качество внутрифирменной учебы отвечают работодатель и созданная в компании комиссия по ОТ. Его контроль находится в ведении местной инспекции по труду. Большинство компаний стараются предотвращать повышенное внимание данного органа: целесообразнее соблюдать требования и правила по охране труда на предприятии, чем пренебрегать ими и проводить образовательные курсы формально.

Пункт 2.3.4 Порядка говорит о том, что учеба по ОТ в фирме должна основываться на обучающих программах. Их разработка производится на примерных образовательных планах и учебных программах, утверждаемых представителем работодателя. В отличие от курсов, проводимых специализированными учреждениями, в данном случае не требуется согласования этих программ с властными органами.

Требование о лицензировании образовательной деятельности по ОТ и наличии преподавателей предъявляется пунктом 2.3.2 Порядка только к сторонним обучающим заведениям, а не к самим работодателям. Следовательно, получать лицензию для обучения собственного персонала по ОТ компания не обязана.

Поскольку фирма проводит обучение и проверку знаний для собственных сотрудников в сфере ОТ, а не предоставляет в этой области услуги иным компаниям, на нее не распространяется необходимость получения аккредитации (Приказ Минздравсоцразвития России № 205н от 2010 года).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
В соответствии с требованиями Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации» для зачисления на курсы повышения квалификации ОБЯЗАТЕЛЬНО наличие среднего профессионального, либо высшего образования, подтвержденного соответствующим дипломом.

Охрана труда

Что называют охраной труда?

Данный термин нередко сопоставляют с техникой безопасности. Техника безопасности - вариант безопасного исполнения работы. Охрана труда является более обширным определением- это конкретные действия, дающие возможность исключить получение сотрудниками различных повреждений и заболеваний на работе на предприятии. Стоит сказать о том, что этот процесс способствует минимизации их последствий.

Кто в обязательном порядке должен проходить обучение?

Пройти обучение по охране труда должны конкретные категории работников. Речь идет о следующих категориях граждан:

• руководителях предприятий и их заместителях;
• индивидуальных предпринимателях;
• главных работниках отделов и руководителях филиалов;
• ответственных представителях отделов инженерно-технической направленности (они должны организовывать и контролировать выполнение работ на рабочих местах);
• специалистах, занимающихся проверкой знаний норм трудовой охраны в организации.

Также стоит сказать о том, что наш центр предлагает обучение специалистов по охране труда, ответственных за соблюдение порядка на разных предприятиях. Они проходят специальный обучающий курс. После завершения подготовительного курса, любой из слушателей будет в курсе главных положений охраны труда на предприятии.

Стоит отметить следующее, курс обучения по охране труда предполагает, что учащийся изучит:

• определенные вопросы гарантии норм ОТ и безопасности на рабочем месте;
• варианты - каким образом можно организовать данное обучение для работников предприятия;
• каким образом осуществляется социальная защита тех, кто пострадал в рамках осуществления производственного процесса.

Как часто требуется проходить обучение?

Обучение по охране труда необходимо проходить один раз в три года (если Вы являетесь руководителем либо специалистом на предприятии). Все остальные работники должны проходить обучение один раз в год (либо должны проверяться их знания).

Каков порядок обучения ОТ?

Данную программу подготовили для представителей самых различных специальностей. Объем для всех предусмотрен разный - чтобы все они грамотно и безопасно выполняли свои служебные обязательства.

Исходя из положений ТК РФ, обучение руководителей по охране труда состоит из 40-часового лекционного курса в первые дни работы на новом месте. Далее проверять знания требуется один раз в несколько лет. Если же вводятся какие-то новшества и изменения касательно ОТ в существующее законодательство Российской Федерации, должно осуществляться проведение внеочередных проверок. Таким образом, руководители этих филиалов обязаны подготовить краткий курс обучения охране труда рабочих специальностей и внести определенные поправки в локальный инструктаж для рабочего персонала.

Если же говорить о работниках организаций, стоит отметить следующее: проверять знания необходимо каждый год. Специалистами нашей учебной организации может быть определено, какая именно обучающая программа подойдет для работников Вашего предприятия. Кроме того (если Вы так пожелаете), ими будет определена категория лиц, которым нужно пройти этот курс.

Обучение по охране труда необходимо в различных сферах производственной деятельности:

• в области народного хозяйства;
• в области образования;
• в торговле;
• в области медицины;
• в сфере ЖКХ;
• в строительной сфере;
• руководителей и членов комиссий - они должны проверять знания рабочего персонала;
• работников, отвечающих за использование энергоустановок;
• лиц, использующих в своей работе инструменты и приспособления;
• лиц, выполняющих свои обязанности на высоте.

Обучающий курс - это лекции. Курс может быть пройден и стационарно - с использованием наших современных аудиторий. Если эта форма не подходит Вам в силу различных обстоятельств, Вы можете воспользоваться другими вариантами. Можно пройти дистанционное обучение (в этом помогут современные средства).

Наши преподаватели - специалисты, имеющие огромный стаж и высокий уровень квалификации. Изучив программу, Вы узнаете:

• каким образом можно организовать действия по охране труда;
• каким образом оформить все документы;
• правила и варианты проведения аттестации рабочих.

Обучение по охране труда в 2017-м году завершается прохождением итогового экзамена и вручением специального удостоверения. Его заверяет своей подписью уполномоченное лицо государственного трудового учреждения. Срок действия документа составляет три года.

Обучение по охране труда руководителей и специалистов в Москве может быть пройдено с помощью нашего центра дополнительного образования. Если у Вас остались какие-то вопросы либо просто желаете заказать эту услугу, просто наберите наш номер телефона (он указан на официальном сайте) либо оставьте в соответствующем окне заявку и ждите ответного звонка нашего менеджера!

Руководители и специалистыОхрана труда

Правила по охране труда при работе на высоте

• Рабочие (1 группа и без группы)
• Ответственные (2 и 3 группа и без группы)

Правила работы со строительно-монтажным пистолетом

• Оператор строительно-монтажного пистолета
• ИТР строительно-монтажного пистолета

Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт)» (ПОТ РМ-008-99)

• Ответственные

Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов

• Ответственные

Правила по охране труда в строительстве

• Руководители и специалисты

Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве

• Руководители и специалисты

Проведение обучения по охране труда - одна из основных обязанностей работодателя, связанная с обеспечением безопасности трудового процесса сотрудников. В обучение входит инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Организация обучения проводится в соответствии с постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.004-90.

Цель проведения обучения по охране труда:

1. уменьшить количество травм на производстве, снизить уровень профессиональных заболеваний;
2. обеспечить соблюдение требований охраны труда повсеместно на предприятии;
3. обучить сотрудников безопасным приемам выполнения работы.

Обучение обязательно для всех работников предприятия, в том числе руководителя организации.

Кто ответствен за проведение обучения по охране труда?

Обучение охране труда на предприятии организует руководитель предприятия; в цехах, на участках и в лабораториях - начальники отдельных подразделений. Сроки организации обучения контролируются специалистами службы охраны.

Отличие инструктажа и обучения охране труда

Согласно законодательным требованиям, проведение обучения по охране труда должно включать инструктаж сотрудников и обучение безопасным методам работы. Инструктаж проводится в течение непродолжительного времени - около 2-3 часов, после чего работника сразу опрашивают на предмет усвоения навыков. Опрос производится в устной форме, и только после успешного прохождения инструктажа сотрудник допускается к работе. Инструктаж гарантирует, что сотрудник может правильно обращаться с оборудованием, знает технологические процессы и внутренний распорядок.

Проведение обучения по охране труда (в узком смысле) осуществляется при первоначальном освоении профессии работником. Его проходит каждый сотрудник, который принимается на должность. Обучение проводится в течение месяца с момента поступления сотрудника на работу, т. е. работник может приступить к выполнению обязанностей, не пройдя его. Учебные программы и требования различны для разных категорий работников.

Порядок инструктажа сотрудников

При проведении обучения по охране труда выделяются следующие виды инструктажа:

1. Вводный. Инструктируются все сотрудники, которых приняли на работу или перевели на новую должность. Инструктаж проходит до того, как работники приступили к выполнению обязанностей.
2. Первичный. Инструктируются работники, которые работают с оборудованием, занимаются его обслуживанием, испытаниями, наладкой и ремонтом. Инструктаж проводится для специалистов, использующих в работе электрифицированный или иной инструмент, отвечающих за хранение и применение сырья и материалов.
3. Повторный. Один раз в полугодие сотрудники, прошедшие первичный инструктаж, проходят обучение по той же программе.
4. Внеплановый. Проводится в случае изменения вида работ, введения новых или переработки имеющихся стандартов, при зафиксированных нарушениях или несчастных случаях.
5. Целевой. Проводится перед проведением разовых работ не по специальности работника, при ликвидации последствий аварийных ситуаций, в случае экскурсий на предприятие и других массовых мероприятий на территории.

После проведения инструктажа работника сразу, без выделения времени на подготовку, опрашивают в устной форме на предмет полученных знаний и навыков. Итоги проверки подписывает специалист, проводивший инструктаж, и обучавшийся работник.

Порядок обучения по охране труда

Обучение может быть проведено силами самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний. В комиссию входит не менее 3 человек, которые уже прошли обучение и проверку знаний. Комиссия создается по приказу руководителя организации. В комиссию обычно включают начальников структурных подразделений, специалистов службы охраны, главных специалистов предприятия.

Должна быть пройдена в течение месяца после поступления сотрудника на работу.
Также обязаны пройти обучение сотрудники, которых переводят на другую работу. Продолжительность обучения, форма, в которой оно проводится, и периодичность устанавливаются работодателем в зависимости от нормативных актов для конкретного вида работ. Если в организации нет комиссии по проверке знаний, руководитель может выбрать сотрудников и отправить их на обучение в образовательное учреждение. После сдачи экзамена эти сотрудники получат удостоверение, которое даст им право на обучение других сотрудников.

27 нояб 2015 Просмотров: 19187

Как организовать обучение по охране труда сотрудников?

Сотрудники, которые должны проходить обучение по охране труда.

Работодатель обязан организовывать и своевременно проводить обучение безопасным методам работы и проверку знаний требований по охране труда сотрудников (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 1.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Обучение по охране труда должны проходить все категории сотрудников, в частности:

• руководители (в т. ч. руководители организаций);
• специалисты;
• рабочие.

Кроме того, обучение по охране труда обязаны проходить работодатели-предприниматели. Об этом говорится в части 1 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Внимание: организация не должна допускать сотрудников, не прошедших обучение и инструктаж по охране труда, к работе (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Сотрудник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда не по своей вине, должен быть отстранен от работы, а организация обязана оплатить все время отстранения от работы как простой по вине организации (абз. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Этапы обучения по охране труда

Как правило, процедура обучения по охране труда включает в себя:

• инструктаж по охране труда (обязателен для всех сотрудников);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;
• обучение правилам оказания первой помощи.

Кроме того, работодатель обязан организовать проверку знаний требований по охране труда. Такой вывод позволяют сделать положения частей 1, 2 и 3 статьи 225 Трудового кодекса РФ.

Общий порядок обучения Порядок обучения сотрудников и проверки знаний требований по охране труда утвержден постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. При этом региональные и местные власти могут устанавливать дополнительные требования к обучению и проверке знаний по охране труда (п. 1.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Законодательством предусмотрен разный порядок обучения по охране труда в зависимости от категорий сотрудников:

• рабочих профессий;
• руководителей и специалистов.

Обучение по охране труда сотрудников рабочих профессий

Сотрудники рабочих профессий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в течение месяца после поступления на работу либо при переводе на другую работу. Обучение проводится при подготовке сотрудников, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям. Об этом сказано в пункте 2.2.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если работа связана с вредными и (или) опасными условиями труда, то сотрудники рабочих профессий проходят обучение со стажировкой на рабочем месте и последующей сдачей экзаменов. При этом сотрудники, которые имели перерывы по профессии (виду работ) более года, проходят обучение и проверку знаний требований охраны труда в течение первого месяца после назначения на эти работы. Об этом говорится в пункте 2.2.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение оказанию первой помощи пострадавшим сотрудники рабочих профессий проходят не реже одного раза в год. Новые сотрудники должны пройти такое обучение не позднее одного месяца после приема на работу. Об этом говорится в пункте 2.2.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Форму, периодичность и продолжительность обучения сотрудников рабочих профессий работодатель определяет самостоятельно с учетом требований нормативно-правовых актов, регулирующих безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Обязанности по обучению сотрудников и проверке знаний требований охраны труда, как правило, выполняет служба охраны труда (п. 7.14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).

Обучение руководителей и специалистов

Необходимость в обучении руководителей (специалистов) по охране труда возникает:

• при оформлении на работу нового сотрудника;
• при переводе сотрудника на другую работу;
• при повышении квалификации руководителя или специалиста.

Об этом говорится в части 2 статьи 225 Трудового кодекса РФ, абзаце 3 пункта 2.3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты должны проходить специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей в течение первого месяца после выхода на работу. Повторное обучение проведите по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. Это предусмотрено пунктом 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Из данного правила есть исключение. Обучение и проверку знаний требований по охране труда в течение года после поступления на работу могут не проходить:

• сотрудники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов, производств или инженера по охране труда;
• специалисты по охране труда федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, государственного надзора и контроля;
• педагоги образовательных учреждений, преподающие дисциплину по охране труда;
• сотрудники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.

Об этом говорится в пункте 1.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Нового сотрудника до начала его самостоятельной работы необходимо ознакомить:

• с должностными обязанностями (в т. ч. по охране труда);
• с внутренними локальными документами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда (например, Положением о службе охраны труда, Положением о порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, Инструкцией по технике безопасности);
• с состоянием условий труда на вверенных ему объектах (структурных подразделениях).

Об этом говорится в абзаце 2 пункта 2.3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Руководители и специалисты проходят обучение по охране труда по соответствующим программам. При этом обучение может проходить:

• в обучающих организациях (образовательных учреждениях профессионального образования или учебных центрах при наличии у них лицензии на право преподавания в области охраны труда, преподавательского состава в области охраны труда и материально-технической базы);
• в самой организации (при наличии в ней специальной комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

Обучение в обучающих организациях

Некоторые категории сотрудников должны проходить обучение в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда (например, Ростехнадзор). К ним, в частности, относятся:

• работодатели (руководители организаций, предприниматели);
• заместители руководителей, курирующие вопросы охраны труда;
• инженерно-технические специалисты, ведущие контроль за проведением работ;
• специалисты служб охраны труда;
• члены комиссий по охране труда;
• организаторы и руководители производственной практики обучающихся;
• доверенные лица по охране труда профсоюзов и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 2.3.2 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

В процессе обучения по охране труда проводятся лекции, семинары, собеседования, индивидуальные или групповые консультации, деловые игры. Кроме того,

могут быть использованы элементы самостоятельного изучения программы по охране труда, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение. Об этом говорится в пункте 2.3.5 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Обучение у работодателя

Обучение по охране труда в организации проводится по программам, утверждаемым работодателем. Данные программы обучения разработайте на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда. Об этом говорится в пункте 2.3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Так, например, примерные учебные планы обучения по охране труда утверждены Минтрудом России 17 мая 2004 г.

Помимо этого для проведения обучения в организации разработайте следующие документы:

• приказ об организации обучения сотрудников по охране труда;
• положение о порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда.

Такой вывод позволяют сделать положения абзацев 21–23 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ.

Проверка сотрудников на знание требований охраны труда

Организация может провести проверку знаний требований охраны труда самостоятельно или в специализированной организации (п. 3.4, 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Порядок и периодичность проведения проверки знаний требований охраны труда зависит от категории сотрудника и от причины проведения проверки.

Например, очередная проверка знаний требований охраны труда для руководителей и специалистов должна проводиться не реже одного раза в три года, а проверка знаний сотрудников рабочих профессий по оказанию первой помощи пострадавшим – не реже одного раза в год.

Внеочередная проверка проводится в отдельных случаях, например:

• при изменении законодательства;
• при изменениях в технологических процессах;
• при переводе, появлении новых обязанностей у сотрудника;
• при перерыве в работе более одного года;
• при установлении нарушений работодателем по охране труда;
• при недостаточных знаниях требований безопасности и охраны труда;
• после происшедших аварий и несчастных случаев в организации.

Такие правила установлены в пунктах 3.1–3.3 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Проверка знаний требований охраны труда в организации

Проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы сотрудников рабочих профессий проводят их непосредственные руководители работ. При этом сотрудник должен знать требования правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – специальные требования безопасности и охраны труда. Об этом говорится в пункте 3.1 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Для проведения проверки знаний требований охраны труда в организации создайте комиссию. Для этого:

• издайте приказ о создании комиссии в произвольной форме;
• разработайте положение о комиссии по охране труда.

Типовое положение утверждено приказом Минздравсоцразвития России от 29 мая 2006 г. № 413 (ст. 218 ТК РФ).

В составе комиссии должно быть не менее трех человек. Члены комиссии должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда. Комиссия формируется из председателя, заместителя (заместителей) председателя, секретаря и членов комиссии.

В состав комиссии могут входить:

• руководители организаций и структурных подразделений;
• специалисты службы охраны труда;
• главные специалисты (например, технолог, механик, энергетик);
• представители профсоюза и иных представительных органов сотрудников.

Об этом говорится в пункте 3.4 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Итоги проверки

Результаты проверки знаний требований охраны труда сотрудников оформите протоколом (п. 3.6 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29). Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Сотрудникам, успешно прошедшим проверку, выдайте удостоверение о проверке знаний по охране труда. Его форма утверждена постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29. Председатель комиссии должен подписать удостоверение и заверить печатью организации. Об этом говорится в пункте 3.7 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29.

Если сотрудник не прошел проверку, он обязан пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Проверка знаний требований охраны труда в обучающей организации

Обучающие организации могут проводить проверку знаний требований охраны труда только тех сотрудников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка, утвержденного постановлением от 13 января 2003 г. Минтруда России № 1 и Минобразования России № 29).

Ответственность за нарушение правил охраны труда

За нарушение правил охраны труда предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Кроме того, на организацию и ее должностных лиц может быть наложено административное наказание за допуск к работе сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это предусмотрено в частях 3 и 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как провести инструктаж по охране труда?

Обязательность инструктажа

Сотрудников организации необходимо ознакомить с требованиями охраны труда и правилами техники безопасности на рабочем месте (ст. 212 и 225 ТК РФ).

Инструктаж на рабочем месте – обязательная процедура, которую должны проходить все без исключения сотрудники (ст. 225 ТК РФ, п. 1.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29).

Персонал должен освоить безопасные методы и приемы работ, уметь оказать первую помощь пострадавшим, твердо знать, какие действия на рабочих местах запрещены. При работе с компьютерами нужно соблюдать правила и нормативы (СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03), утвержденные постановлением Главного санитарного врача России от 3 июня 2003 г. № 118.

Закрепить правила безопасной работы и порядок ознакомления с ними сотрудников следует в инструкции по охране труда. В некоторых отраслях установлены типовые инструкции по охране труда и правилам техники безопасности. Например, для сотрудников топливно-энергетического комплекса (нефтегазовой отрасли, нефтепродуктообеспечения) такие типовые инструкции утверждены приказом Минтопэнерго России от 4 июля 1995 г. № 144.

Виды инструктажей по охране труда

Инструктаж бывает:

• вводный (проводите с вновь принятыми сотрудниками; командированными в организацию; практикантами и другими лицами, которые принимаются для постоянной или временной работы);
• первичный (проводите перед началом самостоятельной работы);
• повторный (проводите не реже одного раза в полгода по программам, разработанным для первичного инструктажа на рабочем месте);
• внеплановый (проводите в случае каких-либо изменений, например, если появляется новое законодательство об охране труда или изменяются технологические процессы и т. п.);
• целевой (проводите с сотрудниками в случаях, когда им нужно выполнить разовые работы, ликвидировать аварию, стихийное бедствие или их последствия и т. п.).

Вводный инструктаж должен провести специалист по охране труда или сотрудник, на которого приказом руководителя организации возложены эти обязанности.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктаж должен провести непосредственный руководитель сотрудника (мастер, прораб, преподаватель и т. д.), который прошел специальное обучение по охране труда.

Такие виды инструктажа установлены в пункте 2.1 Порядка, утвержденного постановлением Минтруда России от 13 января 2003 г. № 1, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 29.

В этой статье мы рассмотрим обучение по охране труда на предприятиях: какие категории работников обязаны проходить обучение по охране труда внутри организации, чем отличается подготовка по охране труда руководящих работников и специалистов от подготовки рабочих, кто контролирует обучение.

Обучение работников по охране труда в организации один из самых важных аспектов охраны труда. В ходе обучения охране труда на предприятиях трудящиеся получают необходимые знания и навыки безопасной работы, которые помогут им сохранить здоровье, трудоспособность.

Основные параметры обучения по охране труда внутри организации

Обучение по охране труда внутри предприятия характеризуется:

1. Нормативная документация устанавливает четкие сроки проведения всех видов , а также трудящихся рабочих профессий. Эти сроки строго соблюдаются.

2. Узкой направленностью. В ходе обучения трудящиеся получают знания только по своим специальностям, профессиям, видам работ. Никакой информации «для общего развития» им при этом не дается.

3. Вариативностью. Законодательство демократично относится к формату проведения обучения требованиям техники безопасности. Оно может проводиться в классическом формате лекция/практика, в виде семинара, консультации, с использованием автоматизированных методов (компьютерные программы, тренажеры, симуляторы) и даже дистанционно. Главное – чтобы уровень знаний сотрудников оказался достаточным для безопасного выполнения работ.

4. Равными требованиями . Проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации, включая ТОП-менеджмент и даже директора. Конечно, программы обучения различаются в зависимости от профессии и должностных обязанностей. Кому-то хватит , а кому-то придется получать не одно удостоверение на право выполнения особо опасных работ.

Подготовка по охране труда руководителей и специалистов

Можно проводить у себя в организации или в специально созданных учебных центрах.

В организациях для этих целей создаются специальные комиссии, которые в конце обучения проверяют полученные знания.

Первое такое обучение специалист по ОТ, руководитель проходят не позднее 1 месяца после трудоустройства. Далее процедура повторяется каждые 3 года.

Проходить обучение по охране труда обязаны:

➤ руководители, директоры организаций , их заместители, лица, которые исполняют их обязанности. К этой категории обучаемых относятся также индивидуальные предприниматели;

➤ руководители структурных подразделений, служб , отделов организаций и их заместители;

➤ лица, которые организуют работы и непосредственно руководят их выполнением: бригадиры, мастера;

➤ ИТР, которые контролируют качество выполнеия работ , в т.ч. со специалистами по ОТ;

➤ члены профсоюза ;

➤ уполномоченные трудовых коллективов по ОТ .

В некоторых случаях выше перечисленные лица обязаны проходить обучение по охране труда раньше, чем через 3 года, если:

➤ по их вине в организации произошел несчастный случай;

➤ вступили в действие новые нормативно-правовые акты, которые касаются их работы;

➤ во время проверки инспектор выявил нарушения, которые появились из-за неправильных действий этих сотрудников;

➤ произошли изменения в технологическом процессе на вверенных им участках: запущено новое оборудование, появились другие виды работ, изменилось сырье, добавились новые структурные подразделения, пришли работать трудящиеся других профессий и т.д.;

➤ они переходят на другую должность;

➤ они не выполняли должностные обязанности более 12 месяцев подряд (декретный отпуск, переход на другую работу и т.п.).

Подготовка проводится по специальным программам. Учебные программы, разработанные внутри предприятия, утверждает работодатель. Программы, которые разрабатывают учебные центры, утверждаются в федеральных или субъектных органах исполнительной власти, которые курируют сферу ОТ. Если законодательство и производственные процессы за 3 года не изменились, ИТР предстоит пройти точно такой же курс, который он проходил раньше.

Обучение по охране труда внутри организации для рабочих

Регулярно проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации. Для представителей рабочих профессий оно делится на две разновидности: обучение по видам работ (профессиям) и инструктирование.

Обучение безопасности труда во время выполнения работ проводится в организации не позднее 1 месяца со дня трудоустройства сотрудника. Такой же срок дается, чтобы переобучить правилам ОТ лиц, которые:

➤ перешли на другую работу;

➤ не выполняли работы, к которым предъявляются повышенные требования в части обеспечения безопасности, 1 год и дольше.

Такое обучение сотрудников по охране труда проводится также в ходе переподготовки, получения новой рабочей специальности. Перед допуском к самостоятельному выполнению работ трудящиеся проходят дублирование или стажировку.

В течение первого месяца после трудоустройства новые сотрудники должны научиться оказывать первую помощь. В дальнейшем проходить это обучение по охране труда рабочие обязаны ежегодно. Оно проводится силами организации или в учебном центре.

Инструктирование проводится так:

➤ как только трудящийся переступил порог организации – вводное;

➤ как только он впервые попал на свое рабочее место или собирается приступать к новому виду работ – первичное;

➤ периодически в процессе работ (максимальный перерыв — 6 месяцев) – повторное. Оно проводится в тех же объемах, что и первичное;

➤ если в производственном процессе произошли изменения, были введены в действие новые инструкции, НПА, произошел несчастный случай (в самой организации либо на родственном предприятии), у администрации появилась новая информация по ОТ, которую необходимо донести до сведения трудящихся — внеплановое;

➤ перед проведением разовых работ, массовых мероприятий, а также в случае оформления наряда-допуска – целевое.

Программа инструктирования включает инструкции по профессии или видам работ, которые выполняет работник. Программа внепланового и целевого инструктирований зависит от причины их проведения.

Принципиальное отличие инструктирования от обучения по ОТ в рамках какой-то профессии или вида работ заключается в его локальном действии. Отметка о проведении инструктажа «работает» только на том предприятии, где он проводился. На другие предприятия ее действие не распространяется. Например, если в понедельник электрик ремонтной организации впервые в жизни вкручивает лампочки на одном предприятии, во вторник – на другом, а в среду – на третьем, то ему придется пройти 3 вводных инструктажа и 3 первичных. В то же время его обучение по профессии и удостоверение по электробезопасности, другие обучения по ОТ, которые он проходил в своей организации (например, по работам на высоте), действительны на всех трех предприятиях.

Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда

Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество обучения по охране труда всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.

Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.

Как проводится обучение по ОТ у ИП?

Если индивидуальный предприниматель использует труд наемных рабочих или специалистов, он проводит обучение по ОТ и инструктажи точно так же, как это делается в крупных организациях. Он обязан пройти обучение по охране труда, и организует обучение своих сотрудников в соответствии с их должностями, профессиями, выполняемыми работами. Единственное существенное отличие заключается в том, что ИП с маленьким штатом сотрудников приходится чаще прибегать к услугам учебных центров. Основная причина – нет достаточного количества обученных ИТР, чтобы создать комиссию по и разработать программы обучения, проводить такое обучение собственными силами нецелесообразно в экономическом плане.

Проходить обучение по охране труда обязаны так-же индивидуальные предприниматели, которые не используют наемный труд. Несмотря на то что их «трудовая жизнь» проще, чем у обремененных заботами о здоровье подчиненных коллег, им нужно заботиться о собственной безопасности и о здоровье людей, которые с ними взаимодействуют (соседи, клиенты, случайные прохожие). Поэтому им нужно обучаться правилам безопасного использования оборудования, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, получить минимум I группу по электробезопасности. Не лишним будет составить инструкции по безопасному выполнению работ, эксплуатации оборудования и периодически прорабатывать их положения. Такое самообразование поможет сохранить здоровье или даже жизнь во время выполнения текущей работы или в нештатной ситуации, поэтому никогда не будет лишним.