Правила отстранения от работы. Отстранение от работы. По требованию законодательства

Отстранение от работы - это недопуск работника к исполнению его непосредственных трудовых обязанностей в силу каких-либо причин. Такая мера, согласно ст. 76 ТК РФ , не влечёт за собой изменение или прекращение трудовых отношений.
Работодатель может отстранить работника только на основании приказа.

Приказ об отстранении от работы

Работник не допускается к выполнению своих функций только на основании приказа, который издаёт работодатель. Приказ составляется на основании документов, которые подтверждают, что работник не может немедленно приступить к работе.
Такими документами могут:

• медицинское заключение о состоянии алкогольного или другого одурманивающего опьянения;
• несданные экзамены на курсах по охране и безопасности труда;
• отсутствие медицинского заключения о состоянии здоровья;
• наличие медицинского заключения о слабом состоянии здоровья;
• прочее.

Приказ составляется с порядковым номером на бланке работодателя. В нём необходимо указать следующую информацию:

• полностью ФИО и должность работника. При необходимости можно указать и структурное подразделение;
• срок, на который работник отстраняется от выполнения своих непосредственных обязанностей;
• способы оплаты периода, когда работник отстранен. Работодатель имеет право совсем не оплачивать эти дни, а может оплачивать как простой;
• ФИО, должность и структурное подразделение, где работает лицо, на которое возлагается контролирующая функция за исполнением приказа;
• основание, по которому работник был отстранён от работы. Необходимо указать дату и номер документа;
• дата и подпись работодателя.

Работник должен ознакомиться с приказом и расписаться в нём. Делается это на тот случай, если работник решит обжаловать решение работодателя в суде.
Если работник отказывается подписывать приказ, работодатель должен составить акт об этом.

Основания отстранения работника от работы

В ст. 76 ТК РФ перечислены основания для отстранения работника от работы. К таким основаниям относятся:

• появление работника на рабочем месте в состоянии алкогольного или любого другого одурманивающего опьянения.
  Это состояние обязательно должен зафиксировать врач. Только он определяет одно из 5 установленных Методическими указаниями по медицинскому освидетельствованию, состояний пациента. От этого зависит степень наказания провинившегося работника.
• работник не прошёл обучение и проверку знаний в области охраны труда и безопасности.
  Обязанность проходить обучение напрямую установлена в ст. 214 ТК РФ . Работодатель обязан обеспечить сотрудников получением знаний по охране труда. Такая обязанность возлагается на него ст. 212 ТК РФ . Проверка подобных знаний проводится специальной комиссией, которая создаётся у работодателя. Если работник не прошёл такую проверку, то повторно может явиться на неё только через месяц.
• работник не прошёл обязательный медицинский осмотр, или обязательное психиатрическое освидетельствование. Такие осмотры бывают обязательными, то есть когда работник допускается к выполнению работы в здоровом виде (например, воспитатели) и добровольные, когда работодатель таким образом заботится о своих сотрудниках.
  Если работник не прошёл обязательный осмотр, то он отстраняется от работы. Если же он не прошёл добровольный, то работодатель не имеет право его отстранять.
• выявление медиками противопоказаний для выполнения той или иной работы, которая предусмотрена трудовым договором.
  Основанием для отстранения является медицинское заключение, которое выдаётся в установленном законом порядке. Работник отстраняется от работы на время прохождения дополнительных обследований.
  Работодатель, согласно ст. 73 ТК РФ , может перевести такого сотрудника на другую работу, которая соответствует его здоровью. Если работник не соглашается на перевод, то работодатель может его даже уволить.
• специальное право работника закончило срок своего действия. В этом случае, работник может быть отстранён от работы на срок до 2-х месяцев.
  К специальному праву относятся специальные знания, навыки и умения, которые подтверждаются специальным документом. Например, водительское удостоверение. Если человек по трудовому договору выполняет обязанности водителя и у него кончился срок действия водительских прав, то он может быть отстранён от работы на 2 месяца для их замены.
• требование правоохранительных органов и других должностных лиц.
  Например, по требованию федеральной инспекции труда. Такое происходит, если работник не выполняет предписания инспектора. Данные ему в ходе последней проверки. В этом случае, работодатель также будет наказан.
• другие основания.
  Основания, представленные в ст. 76 ТК РФ - это не исчерпывающий список. Отстранение от работы возможно и по другим причинам, которые обязательно должны быть указаны в федеральном законодательстве или других законах.

Мария Иванова, юрист

[email protected]

В Трудовом кодексе РФ специального понятия «отстранение от работы» не установлено. Под отстранением от работы понимается принудительный запрет работнику выполнять свои должностные обязанности, инициированный работодателем или иным уполномоченным лицом.

Случаи, когда работодатель обязан отстранить сотрудника от работы, перечислены в ст. 76 ТК РФ. К таковым относятся:

Появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

Непрохождение работником в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда;

Непрохождение работником в установленном порядке обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обязательного психиатрического освидетельствования в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

Выявление в соответствии с медицинским заключением противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором;

Приостановление действия на срок до двух месяцев специального права работника, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья;

Требование органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

В других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Также возможно отстранение на срок до четырех месяцев - в случае установления на основании медицинского заключения необходимости перевода работника при невозможности осуществления такого перевода. Данная обязанность возникает у работодателя независимо от причины такой невозможности перевода (собственный отказ работника от перевода либо отсутствие соответствующей работы у работодателя). Отстранение производится на весь указанный в медицинском заключении срок с сохранением места работы (должности) (ст. 73 ТК РФ).

Однако одного факта, указанного в вышеприведенной статье, недостаточно, чтобы отстранение от работы было признано законным. Большое значение имеет правильное его оформление. Рассмотрим на примере.

Вывод: Отстранение от работы должно быть надлежащим образом оформлено.

Порядок отстранения можно описать в виде последовательности действий работодателя:

1. Выявление обстоятельств, указанных в ст. 76 ТК РФ.

2. Предоставление работнику письменного уведомления о предлагаемых вакантных местах у работодателя (иной работы). Поскольку обязанность предлагать иную работу у работодателя возникает лишь в двух случаях: при наличии медицинского заключения о временном переводе на «легкий» труд и при приостановлении действия специального права у работника, прохождение рассматриваемой стадии предложения работодателем иной работы работнику предусматривается лишь в этих случаях. В случае согласия на перевод работодателем совершается стандартная процедура перевода работника на иную должность.

3. При отсутствии вакантных мест и иной работы, которую работник может выполнять и во всех остальных случаях, - издание приказа об отстранении работника от должности с обязательным указанием срока отстранения и причин. Форма приказа произвольная, так как унифицированной формы данного документа законодательно не утверждено.

4. Ознакомление работника с приказом под личную подпись. При его отказе от ознакомления или удостоверения факта ознакомления подписью - составление акта об этом.

5. Фактическое отстранение от работы (недопущение к работе).

6. После устранения обстоятельств, послуживших причиной отстранения работника от работы, - издание приказа о допуске к работе и фактическое допущение работника до работы. С приказом работник должен быть ознакомлен под личную подпись. При отказе от подписания работодателем комиссионно составляется соответствующий акт.

Распространена ошибка, когда работодатель использует отстранение от работы в качестве дисциплинарного взыскания. Рассмотрим на примере.

Вывод:

Отстранение от работы не может быть использовано в качестве дисциплинарного взыскания.

Отстранение может быть использовано только по основаниям, перечисленным в Трудовом кодексе. На следующем примере видно, как работодатель применил отстранение не по предусмотренному основанию.

Выводы:

1. Использование в приказе терминологии «отстранить от исполнения должностных обязанностей», равноценно понятию «отстранение от работы», поскольку понятия «отстранение от исполнения должностных обязанностей» ТК РФ не предусматривает, и кроме того, по сути, означает лишение возможности трудиться.

2. Исчерпывающий перечень оснований отстранения работника от работы приведен в ст. 76 ТК РФ, он не предусматривает возможности отстранения от работы по другим основаниям, в том числе в связи с проведением служебной проверки.

По общему правилу, в период отстранения от работы зарплата не выплачивается. Но из этого правила есть исключения.

В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему в силу ч. 3 ст. 76 ТК РФ производится оплата за все время отстранения от работы как за простой (ст. 157 ТК РФ).

Важно! В стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск, включается время бездействия при последующем восстановлении на прежнем месте, а также период отстранения работника, не прошедшего обязательный медицинский осмотр не по своей вине (ст. 121 ТК РФ).

При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого в соответствии со ст. 114 УПК РФ, временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 УПК РФ в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. По своему смыслу данные выплаты являются процессуальными издержками, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного производства.

Выводы :

1. Работодатель обязан возместить сотруднику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, в том числе в случае неправомерного отстранения. Чаще всего такое действие признается незаконным, если дисквалификация произошла по основанию, которое не предусмотрено законом, или вовсе отсутствуют причины для применения такой меры. Также могут возникнуть проблемы, если отстранение от работы оформлено неправильно.

2. Работодателю оплату времени отстранения следует дифференцировать в зависимости от наличия или отсутствия вины работника . Напомним, что согласно ст. 157 ТК РФ время простоя:

По вине работодателя оплачивается в размере не менее 2/3 средней заработной платы работника;

По причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Примечание. На основании ст. 72.2 ТК РФ под простоем понимают временную приостановку работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Следовательно, если обстоятельства, из-за которых работник подлежит отстранению, возникли по вине работника, то и оплачивать такое отстранение не нужно.

Анализ судебной практики показывает, что при наличии допущенных работодателем ошибок при отстранении работника от работы вероятность признания приказа об отстранении незаконным и удовлетворения иных требований работника достаточно высока. Для таких споров чаще, чем для других трудовых споров, характерны достижение сторонами согласия и заключение мирового соглашения.

Давайте разберемся, при каких обстоятельствах работодатель обязан отстранить работника от работы. Данный момент крайне важен в трудовой деятельности. Ведь установленные нормы нарушать нельзя. То, что прописано в Трудовом кодексе, должно выполняться в полной мере. Иначе и сотрудник может понести определенное наказание, и работодатель. Правила и причины отстранения сотрудников от выполнения должностных обязательств прописаны в статье 76 ТК РФ. На что следует обратить внимание? По каким причинам и при каких обстоятельствах можно отстранить сотрудника от выполнения должностных обязанностей?

Пьянство

Первая причина - это состояние опьянения. Работодатель обязан отстранить работника от работы в моменты, когда подчиненный прибыл для выполнения должностных обязанностей в состоянии алкогольного или наркотического, а также токсического опьянения.

Данный пункт не зависит от должности или деятельности работника. В перечисленных состояниях сотрудника нельзя допускать ни под каким предлогом до выполнения должностных обязанностей. Это не только из-за вероятности причинения вреда производству делается, но и в целях безопасности.

Человек, находящийся в состоянии того или иного опьянения, - это не всегда адекватный и соображающий в полной мере гражданин. Поэтому работодатель обязан отстранить от работы работника, если за последним замечен прием алкоголя или психотропных/токсических/наркотических веществ. Даже если человек не пьян, но он употреблял данные вещества, допускать его до работы запрещено.

Обучение

Что еще гласит статья 76 ТК РФ? Работодатель обязан отстранить от работы работника, если он не прошел положенное обучение перед тем, как выполнять должностные обязанности.

Это явление встречается не слишком часто. Начальство самостоятельно устанавливает правила поведения на рабочем месте и условия, при которых можно будет начать без проблем трудиться. На некоторых предприятиях для этого приходится проходить специальное обучение. И если оно не пройдено или не завершено, работодатель обязан отстранить работника от работы.

А вот если в фирме не предусмотрены предварительное обучение или учеба во время выполнения должностных обязанностей, то сотрудник имеет полное право трудиться. И отстранить от работы его никто не может.

Охрана труда

Огромную роль в каждой компании играет охрана труда. Когда работодатель обязан отстранить от Причин может быть много. И еще один вариант развития событий - это непройденные обучение и аттестация в области охраны труда.

То есть сотрудник, не ознакомленный в полной мере с данными условиями, не допускается к выполнению должностных обязательств по закону. Это обязательный пункт для всех компаний. Человек, который не знает правила охраны труда, не может в полной мере обеспечить безопасность производства. Значит, его работа опасна и для компании, и для самого сотрудника. Это веское основание, которое позволяет работодателю не допускать до выполнения должностных обязанностей своих людей. Более того, это его обязанность по закону!

Медосмотр

Ни для кого не секрет, что почти у каждого сотрудника в определенной отрасли должна быть Все работники в компаниях в обязательном порядке проходят Это важно уяснить перед трудоустройством. Почему?

Все дело в том, что работодатель обязан отстранить работника от работы, если тот не предоставил медицинскую книжку с результатами обследования. То есть отстранение грозит за уклонение от плановых осмотров, проводимых в компаниях с определенной периодичностью. Следует учитывать, что потенциальное начальство не имеет права принимать сотрудника вообще на работу без медицинской книжки. Но это правило распространяется только на те области деятельности, в которых данный документ обязателен. Например, если человек собирается работать с пищевыми продуктами или в медицинской сфере. Что говорит Работодатель обязан отстранить от работы работника при определенных условиях. И отсутствие санитарной книжки, а также осмотра медиками - это веский повод. Но не всегда.

Соответственно, если нет никаких установленных правил в отношении медицинских осмотров, а также деятельность сотрудника не требует в обязательном порядке наличия медицинской книжки, то и отстранять от работы его тоже нельзя по этой причине. Такие правила установлены в России на данный момент.

Освидетельствование

На что еще следует обратить внимание в изучаемом вопросе? Дело все в том, что работодатель обязан отстранить работника от работы, если он не предоставил вовремя соответствующие справки от нарколога и психиатра. Иными словами, не прошел освидетельствование данными врачами.

Не нужно путать этот пункт с медицинской комиссией. Нередко медицинская книжка есть, справка установленного образца работодателю передана, а вот заключений от нарколога и психиатра нет. Это очередная причина, по которой нельзя допустить подчиненного до выполнения должностных обязанностей.

Противопоказания

Но даже наличие медицинского заключения и осмотра у психиатра с наркологом не дает 100% гарантии на то, что человеку не запретят работать. Почему? Какого работника работодатель обязан отстранить от работы?

Того, у кого есть противопоказания для выполнения должностных обязанностей, которые выявились в ходе медицинского осмотра. Иными словами, медицинское заключение с противопоказаниями к той или иной деятельности - это основание, при котором нельзя допускать человека до работы. Значит, работодатель обязан отстранить работника от работы при наличии медицинских противопоказаний. Не такое уж и частое явление, но оно имеет место.

По требованию законодательства

Следующий вариант развития событий встречается крайне редко. Дело все в том, что работодатель обязан отстранить работника от работы в случае, когда этого требуют определенные органы власти или должностные лица.

Можно сказать, по установленным законом требованиям. Просьбы могут высказывать далеко не все. А лишь определенные нормативными актами РФ, а также законодательством страны лица. Например, сотрудники МВД.

Такое отстранение будет длиться столько, сколько будет сказано уполномоченными лицами.

Уважительные причины

Обязан ли работодатель отстранить работника от работы, когда у подчиненного есть уважительные причины, помешавшие ему пройти медицинский осмотр или обучение? Этот вопрос интересует многих. Ведь далеко не всегда все получается так, как хочется. Поэтому непонятно, насколько в изучаемом вопросе важна серьезность той или иной причины, согласно которой, должно последовать отстранение от выполнения должностных обязанностей.

К сожалению, этот пункт роли не играет. Вне зависимости от обстоятельств и наличия уважительной причины для непройденного медицинского освидетельствования или обучения, а также аттестации, работодатель не должен допускать подчиненного до работы. Это важно помнить.

Кратко

Теперь понятно, что работодатель обязан отстранить работника от работы, если сотрудник:

• не прошел обучение;
• не аттестован и не обучен правилам охраны труда;
• уличен в распитии спиртных напитков, а также в употреблении психотропных, наркотических и токсичных веществ;
• не прошел медицинский осмотр;
• не имеет заключений от психиатра и нарколога;
• в ходе медицинского осмотра выявились противопоказания для ведения определенной трудовой деятельности;
• в случае запроса уполномоченных лиц и органов власти.

Данный список нельзя назвать исчерпывающим. На самом деле причин отстранения от выполнения должностных обязанностей очень много. Зачастую основная масса оных зависит от установленных внутри компании распорядков и правил.

Оплата труда

Следующий важный вопрос - это порядок оплаты труда. Дело все в том, что отстранение по тем или иным причинам от работы подразумевает, что человек не будет выполнять свои должностные обязанности. Но в качестве сотрудника он все равно числится. Как быть с оплатой труда?

Обычно, если работодатель обязан отстранить работника от работы, то приходится готовиться к тому, что в этот период не происходит начисления заработка. Но бывают исключения. Речь идет о случаях, когда причины появились по независящим от сотрудника обстоятельствам. В данной ситуации оплата труда производится, но не в полной мере. Будет она начисляться, как за простой.

А вот если сотрудник не прошел медкомиссию или обучение/аттестацию по собственной инициативе и даже если это произошло при наличии уважительных причин, никакой оплаты труда не будет. Это важно помнить.

Срок отстранения

Следующий вопрос, который требует отдельного внимания, - это решение о том, на какой срок отстранять подчиненного от выполнения должностных обязанностей. Дело все в том, что эта тема нередко волнует трудящихся. Особенно если отстранение не подразумевает оплаты простоя.

На сколько работодатель запрещает подчиненному трудиться? На столько, сколько потребуется для устранения причин, которые мешают выполнению должностных обязанностей. Чем быстрее сотрудник справиться с ними, тем скорее он сможет приступить к труду вновь.

Исключение составляют два случая: отстранение по требованию должностных лиц и представителей власти, а также по состоянию здоровья. В первом случае простой будет продолжаться столько, сколько потребуют соответствующие органы. А во втором - либо до момента выздоровления, либо постоянно.

Только не следует думать, что медицинское заключение - это повод для увольнения. Работодатель обязан предложить подчиненному все возможные варианты в фирме. Увольнение грозит только в случае, когда выявленный медицинскими сотрудниками недуг не получается устранить, а также если работник отказался от всех предложенных ему вариантов труда. В данной ситуации либо увольнение "по статье", либо по собственному желанию имеет место.

Отстранение - это...

Многие интересуются, что именно понимается под отстранением от работы. В имеется конкретное определение данного термина. Отстранение от работы - временное недопущение к выполнению должностных обязанностей по тем или иным причинам, прописанным в Трудовом кодексе РФ, а также в иных законодательных актах.

Не следует путать отстранение с увольнением. В первом случае мера временная. Сотрудник числится в компании, при определенных условиях ему даже оплачивается период простоя. А во втором случае прекращение выполнения должностных обязанностей является постоянной мерой. Человек будет исключен из кадрового состава компании.

Вот и все. На самом деле причин, по которым работодатель может отстранить сотрудников от труда, много. И ограничиваться вышеперечисленными вариантами не следует. Главное, что увольнение в данных ситуациях не имеет места. Только если сотрудник намеренно не устраняет возникшие помехи для работы.

«Меня отстранили от работы. Директор сообщил мне об этом по телефону: «Ты отстраняешься от работы за конфликтное поведение с сотрудниками». Что мне делать? Ходить ли в офис? В каких случаях возможно отстранение работника от работы?»

Отстранение от работы возможно только по основаниям, предусмотренным законом. В противном случае это будет расцениваться, как лишение возможности трудиться. Такого основания, как в описываемом случае, законодательство не содержит. Ходить на работу нужно. Также надо потребовать приказ об отстранении и запастись доказательствами, что вас не допускают до работы.

Каковы же основания отстранения от работы согласно закону?

Перечень оснований отстранения от работы содержится в ст. 76 ТК РФ, к ним относятся:

Появление на работе в алкогольном опьянении;

Непрохождение обучения и проверки по охране труда;

Непрохождение медицинского осмотра или психиатрического освидетельствования, когда это необходимо согласно законодательству (например, повар, воспитатель);

Выявление противопоказаний для выполнения работы согласно трудовому договору, если это установлено медицинским заключением;

Когда приостановлено специальное право работника на срок до 2-х месяцев (например, право на управление ТС, право на ношение оружия);

Когда требование об отстранении от работы выдвинуто органами или должностными лицами, уполномоченными на это нормативно-правовыми актами РФ или федеральными законами. Например, работника — носителя возбудителей инфекции, который может явиться источником ее распространения в связи с особенностями работы, может отстранить от работы главный санитарный врач или его заместитель. Государственный инспектор труда, суд также имеют право отстранить работника от работы.

В других случаях, предусмотренных федеральными законами и НПА РФ.

Как видите, у работодателя нет возможности отстранить работника от работы за то, что предусмотрено, например, локальными актами организации.

Есть дополнительные основания для отстранения от работы работников, занятых на подземных работах (ст. 330.4 ТК РФ): несоблюдение требований безопасности и при совершении действий, создающих угрозу жизни или здоровью людей, неприменение средств индивидуальной защиты, которые выданы работнику, наличие у работников взрывопожароопасных объектов курительных принадлежностей, источников огня, алкогольных напитков.

В целом незаконное отстранение от работы - любой повод, непредусмотренный законом.

Каков порядок отстранения от работы?

Явно сообщения по телефону недостаточно для правомерного отстранения.

Факт основания должен быть подтвержден документально: состояние алкогольного опьянения зафиксировано актом, требование должностного лица или суда соответствующим документом, отсутствие медицинского осмотра также можно зафиксировать актом.

Далее работодатель должен издать приказ об отстранении от работы, что будет являться основанием для бухгалтерии не начислять заработную плату или начислять в меньшем размере, а для работника оправданием причины отсутствия на рабочем месте. А вот устное сообщение по телефону к делу не пришьешь. После подобных уведомлений, в результате которых вы на работу не пошли, вас могут уволить за прогул.

Работник отстраняется от работы на весь период времени устранения причин, которые явились основанием. В приказе нужно указать срок отстранения или период.

Например, при отстранении от работы пьяного можно указать в приказе только один день. Если работник не прошел медицинский осмотр, то в приказе об отстранении от работы нужно указать «до дня прохождения обязательного медицинского осмотра».

Когда в приказе не указана дата или конкретные сроки отстранения, то при устранении препятствий для работы нужно издать приказ о допущении к работе с конкретной даты.

Также в приказе нужно отразить начисляется заработная плата или нет.

С приказами нужно знакомить работника под роспись. При отказе от подписи фиксировать отказ актом.

Начисляется ли заработная плата за период отстранения работника от работы ?

В этот период заработная плата не начисляется, если иное не предусмотрено законами.

Так если работник не прошел обучение по охране труда или проверку знаний по этому вопросу, если не прошел обязательный медицинский осмотр не по своей вине, а по причине не выполнения своих обязанностей работодателем, то работник хоть и отстраняется от работы, но оплата производится как за простой, т.е. 2/3 среднего заработка.

Итак, если вас отстранили от работы, но при этом нет законных оснований, то решение работодателя нужно оспаривать в суде и требовать оплаты этих дней.

От работодателя требуйте копию приказа об отстранении, чтобы обезопасить себя от .

Запасайтесь доказательствами того, что это работодатель не дает вам работать, а не вы сами отлыниваете от выполнения обязанностей.

Отстранение от работы по инициативе работодателя представляет собой временный запрет на исполнение служащим своих трудовых обязанностей. Эта мера используется только при наличии достаточных оснований, перечень которых установлен в ст.76 ТК РФ.

При этом фактически недопущение работника к выполнению своих непосредственных обязанностей является не правом, а обязанностью нанимателя, которую он должен выполнить незамедлительно после выявления соответствующих обстоятельств. Следует отметить, что решение о недопущении работника к труду может приниматься не только руководителем фирмы, но и уполномоченными сотрудниками госучреждений, а также судом.

Само себе отстранение от выполнения трудовых обязанностей работника не является причиной для внесения поправок или прекращения действия трудового договора. Однако использование данной меры предполагает несколько итогов:

1. Возобновление выполнения трудовых функций;
2. Перевод на другую работу;
3. Прекращение трудового договора.

В период отстранения, согласно ст.76 ТК РФ, служащим не начисляется оплата труда. Исключением являются случаи, когда в не допуске к работе нет вины самого гражданина. Тогда, согласно указанной норме, это время расценивается как вынужденный простой и оплата производится по правилам, предусмотренным ст.157 ТК РФ.

Процедура оформления недопущения к работе может отличаться в зависимости от обстоятельств и специфики деятельности предприятия. Однако она имеет несколько основных правил, распространяющихся на все ситуации:

• При выявлении фактов, которые влекут отстранение сотрудника от трудовой деятельности, их следует зафиксировать документально. Зачастую в данном случае используется соответствующий акт, в котором отмечается информация о сотруднике и описываются основания, предусматривающие его отстранение.
• Решение о не допуске трудящегося к работе также должно быть оформлено в установленном порядке.

Все факты, выявленные в процессе рассмотрения вопроса об отстранении трудящегося должны фиксироваться или иметь документальные подтверждения. Они могут иметь различный вид, исходя из того, на каком основании служащий не допускается к реализации трудовой деятельности.

Любые нарушения в процедуре оформления данной меры или злоупотребление руководством фирмы своим правом относительно отстранения трудящегося влечет за собой привлечение к административной ответственности. Кроме того, служащий может обратиться в суд и тогда расходы предприятия, связанные с нарушением норм действующего трудового законодательства возрастут еще больше.

Что представляет собой отстранение от работы?

Понятие «отстранение» от работы используется в тексте ст.76 ТК РФ. Однако само по себе оно подразумевает прекращение работы служащего, который фактически уже приступил к ней. Если обстоятельства, препятствующие выполнению возложенных на сотрудника обязанностей, обнаружены до фактического начала труда, то используется понятие «не допуск» к работе.

Временное ограничение трудовой деятельности может быть наложено на трудящегося также уполномоченным госорганом или судом. При этом запрет не всегда ориентирован на отстранение от работы. Если гражданин лишается специального права (к примеру, водительского удостоверения) или лицензии на выполнение определенного вида деятельности, то напрямую запрета на работу не будет. С другой стороны, если права забрали у трудящегося, работающего водителем, то наниматель на основании решения суда отстраняет его от реализации трудовых функций.

Необходимо учитывать, что основания для не допуска служащих могут отличаться в зависимости от сферы их деятельности. Помимо ст.76 ТК РФ, они регулируются рядом федеральных нормативных актов, которые действуют в конкретной отрасли и могут вносить существенные изменения в порядок отстранения служащих или вносить дополнительные основания для этого.

Причины отстранения от работы

Перечень основных обстоятельств, которые влекут за собой недопущение сотрудников к работе, закреплены в ст.76 ТК РФ:

• Появление служащего на работе в нетрезвом состоянии;
• Трудящийся не прошел в установленном порядке обучение или проверку навыков в сфере ОТ;
• Отсутствие справки о прохождении медосмотра или обследования у психиатра, если данный документ необходим для выполнения работником его должностных обязанностей;
• В случае ограничения специального права или лишения лицензии на занятие определенной деятельностью;
• При существенном ухудшении здоровья трудящегося, предусматривающем ограничения в условиях и тяжести работы и невозможности выполнения, возложенных на него трудовых функций согласно заключенному договору (при наличии соответствующего решения медкомиссии);
• По решению суда.

Данный перечень не является исчерпывающим. Ряд Федеральных законов также содержит в себе дополнительные основания для отстранения сотрудников фирмы от выполнения, возложенных на них обязанностей, предусмотренных положениями договора.

Кроме того, при наличии достаточных оснований решение о не допуске к работе может приниматься уполномоченными должностными лицами и госорганами. Так сотрудник Трудовой инспекции, согласно ст.357 ТК РФ имеет право выдать предписание об отстранении лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по ТБ. Также в отношении граждан, находящихся под следствием, согласно ст.114 УПК РФ, следователь имеет право требовать временного не допуска к выполнению трудовых обязанностей.

При получении такого рода предписаний, работодатель должен в установленном законом порядке отстранить служащего от труда. Ограничение зачастую является временной мерой. После устранения обстоятельств, препятствовавших выполнению должностных обязанностей, служащий должен быть незамедлительно допущен к работе.

Порядок отстранения от работы по инициативе работодателя

Процедура отстранения по инициативе руководства предприятия происходит на основании документально подтвержденных фактов, препятствующих продолжению выполнения должностных обязанностей. В зависимости от того, какие обстоятельства послужили причиной для недопущения к работе, меняются и бумаги, необходимые для его оформления.

К примеру, при появлении в состоянии алкогольного или иного вида опьянения необходимо вызвать медработников, которые составят соответствующий акт, а также направить сотрудника на медицинское освидетельствование. Непосредственным руководителем этого работника оформляется докладная записка на имя начальника предприятия. На основании акта и записки принимается решение об отстранении трудящегося, о чем издается соответствующий приказ.

Если же гражданин получил в установленном порядке решение специальной комиссии об ухудшении состояния его здоровья и невозможности продолжения работы на текущей должности, данное решение также направляется на предприятие. Руководитель со своей стороны должен отстранить сотрудника от трудовой деятельности и перевести его на иную ему работу. Если подходящих свободных вакансий, согласно мед. рекомендациям, на фирме нет, то действие трудового договора прекращается.

Оплата дней отстранения в общем порядке не производится. Начисления прекращаются с момента оформления соответствующего приказа, поэтому очень важно оформить его без промедлений. В некоторых случаях, согласно нормам трудового законодательства, допускается оплата этого времени, как простоя – в размере 2/3 от заработной платы. В полном объеме заработок начисляется в случае, если отстранение произошло в связи с проведением служебной проверки или до устранения конфликтной ситуации (данные нормы касаются государственных и муниципальных служащих).

Если же не допуск был произведен с нарушениями действующего законодательства, то неполученный доход работника должен быть компенсирован в полном объеме. Кроме того, он имеет право обратиться в суд для компенсации морального вреда.

Правила оформления приказа об отстранении от работы

После получения руководителем документов, подтверждающих наличие оснований для недопущения сотрудника к выполнению трудовых обязанностей, он должен незамедлительно издать приказ об его отстранении. Унифицированной формы или бланка он не имеет. Оформляется приказ в произвольной форме, если в локальных нормативных актах на предприятии не установлена стандартная форма для таких документов. Если организация имеет фирменные бланки, то приказ может быть оформлен на них, но это не является обязательным.

Несмотря на то, что данный документ не имеет унифицированной формы, при его оформлении следует придерживаться ряда правил:

• В приказе отражается ФИО и должность отстраняемого работника;
• Отмечаются основания недопущения к выполнению должностных обязанностей;
• Указываются реквизиты документов, на основании которых было принято данное решение;
• Отмечают, будет ли производиться начисление заработной платы данному служащему, исходя из специфики обстоятельств, повлекших отстранение;
• Устанавливают срок недопущения служащего до работы (фиксированный или до устранения причин недопущения к работе);
• При необходимости в приказе отмечается лицо, на которого временно будут возложены обязанности данного сотрудника до возобновления его трудовой деятельности.

Приказ подписывается руководителем фирмы, после чего направляется для ознакомления отстраняемому работнику. В случае его отказа от подписания этого документа, составляется соответствующий акт в присутствии не менее 2-х свидетелей.

Кроме того у сотрудника необходимо взять объяснительную записку, если это предусмотрено спецификой возникших обстоятельств. Дача пояснений – это право трудящегося, которому предоставляется возможность изложить свою точку зрения относительно сложившейся ситуации. При отказе от написания объяснительной записки все факты будут трактоваться на усмотрение работодателя.

В тексте приказа также следует указать лиц, ответственных за его выполнение. Так как он связан с недопущением трудящегося на рабочее место и к выполнению его должностных обязанностей, лучше всего контроль над исполнением приказа возложить на непосредственного руководителя отстраненного служащего. Также часто в качестве ответственного лица может назначаться начальник охраны или вахтер, если на предприятии действует пропускной режим.

Отражение отстранения от работы в табеле учёта рабочего времени

Сегодня ведение табеля учета рабочего времени (УРВ) не является обязательным, поэтому при его оформлении могут использоваться как унифицированные обозначения, так и те, которые приняты на конкретном предприятии. С точки зрения законодательства никакой юридической силы они не имеют, а используются только для внутреннего учета.

С другой стороны при возникновении спорной ситуации, табель УРВ может стать подтверждением даты отстранения. Но в данном случае будет лучше, если при оформлении данного документа использоваться будут унифицированные обозначения:

1. Не допуск на рабочее место без начисления заработной платы – НБ;
2. Отстранение с выплатой среднего заработка – НО;
3. Оплата времени ограничения трудовой деятельности, как вынужденного прогула – ПВ.

Незаконное отстранение от работы и его последствия

Нарушение процедуры опреснения от трудовой деятельности или допущение ошибок при оформлении необходимых документов, сопровождающих данную процедуру, влечет за собой признание не допуска к работе незаконным. При этом не имеет значения, были ли совершены данные действия осознанно или без преступного умысла.

Если сотрудник обратиться с жалобой в гос. инспекцию по труду и в процессе проведения проверки будут выявлены нарушения в процедуре отстранения, то согласно ст.234 ТК РФ работодатель будет обязан компенсировать в полном объеме неполученную заработную плату. Кроме того на него может быть наложено админ. взыскание по ст.5.27 КоАП в виде штрафа суммой до 50 тыс. руб. На кадровика также может быть наложен штраф до 5 тыс. руб.

В судебном порядке отстраненный работник может потребовать возмещения не только неполученного дохода, но и морального вреда. При этом величина компенсации будет определяться судом.